作為阻斷代際貧困傳遞的重要渠道，教育扶貧之路如何走得更加順暢？今年兩會期間，部分民盟界別委員與教育部、國務院扶貧辦有關負責人一起談“教”論“育”。

避免“有校無生”的資源浪費

“隨著經濟發展，教育經費已不是最突出的問題，主要是分布不平衡。”溫思美委員第一個發言，強調教育經費存在城鄉不平衡和東西部不平衡問題，影響縣級以下義務教育水平，而中西部師資力量相對薄弱，也不利于東西部教育均衡發展。此外，“現在高校農村生源比例不高，中西部地區更低。”溫思美說，這難以滿足農村貧困地區脫貧和鄉村振興戰略實施的人才需求。

近幾年，國家或社會組織在不同程度上彌補和解決中西部落后地區教育問題，但隨之而來的，可能面臨資源閑置的尷尬。

王維平委員曾是山西某市主管教育的副市長，他說，有次調研了解到，一所300多名學生的農村學校沒有食堂，通過協調很快解決問題，但過幾年再去，這里只剩下23名學生。“我感覺很痛心。”王維平形容當時的心情。

“2011年全市農村一年級新生4萬多人，到2016年變成2萬多人。”王維平說，沒想到農村人口流失如此嚴重。城市化進程加快，對農村人口的虹吸效應可能會更大，王維平建議，對未來農村人口變化情況應提前預判，避免“有校無生”情況出現。

王維平委員所言引起趙振銑委員共鳴。他介紹，前幾年組織力量給一些地方捐建校舍，當時一所學校100多名孩子，過幾年再去就剩下20多人，大量孩子到縣城就讀了。“教育扶貧政策，要應對農村人口遷徙，及時調整規劃。”趙振銑說，特別是省市州政府應結合實際，制定政策，讓有限的教育資源配置起來。

一方面資源閑置，另一方面資源緊張。

“黑屋子，泥臺子，里面坐著窮孩子。”這種現象幾乎在農村地區已經沒有了，從事教育研究的李劍萍委員說，農村校舍硬件建設跟上了，但教育水平跟不上，導致大量農村孩子進城學習，其中更多聚集到縣城。這是導致許多縣城學校出現大班額的重要原因。

李劍萍說，縣城教育在推進城鄉教育一體化和教育扶貧中具有橋頭堡作用，但現在處于“夾心層”，受關注不夠。學校建設落地難，導致超大學校出現，幾千人，甚至上萬人的學校，給管理帶來重大難題，而師資不夠，直接加重老師負擔，早出晚歸，壓力較大。他建議，以解決縣城學校大班額為牛鼻子，統籌農村師資、教育公用經費等，促進縣城教育發展，推進城鄉教育一體化進程。

讓優質教育資源流動起來

來自新疆的陳旗委員給大家講了個故事。利用暑假，他們曾組織一些貧困地區的孩子到烏魯木齊等城市“見世面”，有些孩子見了動漫設計，就說大了要當工程師，有的說要當老師，回來后利用報告會向家長匯報，許多家長都哭了。他們覺得孩子有目標，自己也不能等靠要，增強了賺錢的積極性。

這里的孩子需要了解外面的社會，而在整體教育方面也需要提升，但缺的是老師，如果有先進地區師資影響，孩子們會更加勤奮向上，有力推動整個家庭脫貧。“雙語老師和職教老師緊缺，供不應求。”陳旗委員似乎“求賢若渴”，希望一些援疆省份繼續派出老師，并從制度上實現常態化。另外，建議教育部在更大范圍、更廣領域，從幼兒教育到職業教育統籌考慮新疆貧困地區師資問題。

相對落后地區需要優質師資，在同一地區也需要教育資源均衡。

從事教育培訓行業的俞敏洪委員，對培訓機構加重學生課業負擔的觀點并不完全贊同。“從根本上遏制幼升小、小升初的選拔考試是關鍵。”俞敏洪說，應加大對進行選拔考試學校負責人的處理力度，否則，家長還會為了讓孩子進入好學校而送孩子到培訓機構學習。“學區房”也是助推孩子進入培訓機構學習的重要因素。俞敏洪說，學校不能動，但老師可以流動，如果好老師經常在不同學校之間流動，就不會出現所謂的“學區房”。

有了優質資源，關鍵是如何利用好，培養出高素質人才。“身體健康和心理健康是底線。”王維平委員說，沒有這兩方面，其他再好也會大打折扣。顏明委員說，應將愛國主義教育放在重要位置，從幼兒園開始就應該學唱國歌，而賈楠委員則強調道德教育和愛崗敬業教育，增強年輕人的吃苦耐勞性和職業忠誠度。吳為山委員建議，將優秀傳統文化滲透在教材中，增強學生的文化自信。

要適應人口流動“快車道”

“仔細聽了大家發言很受啟發，盡可能現場回應，有些問題協商溝通后給委員解釋。”教育部發展規劃司司長劉昌亞與委員坦誠交流。

結合推進教育公平，針對高校農村生源下降問題，劉昌亞表示，國家已出臺支持貧困地區農村孩子報考重點大學計劃，錄取人數逐年增加。在職業教育上加大投入力度，甚至有些高校的涉農專業免收學費。

“教育扶貧是方向。”劉昌亞說，教育部門與扶貧部門一起對貧困戶孩子建檔立卡，保證孩子上學。針對西藏和新疆地區學生開設內地班，他們當中很多學生進入教師行業，幫助貧困地區推動解決因語言問題帶來的扶貧障礙，而且在西藏、新疆貧困地區推廣普通話，以便交流，推動脫貧。

對于因農村人口流動給教育帶來的影響，劉昌亞用“教育慢變量遇到人口流動快車道”來形容教育扶貧遇到的問題。他說，政策制度落實有個過程，但人可以拎包就走，政策不會。劉昌亞表示，這是導致一些地方校舍等教育資源閑置的重要原因，而學生流動走了，教師因為編制、人事等原因不能隨意流動，也是資源浪費。這方面問題要逐步加以解決。

“聚焦深度貧困，讓貧困家庭孩子更好接受義務教育，防止輟學。”國務院扶貧辦開發指導司司長海波，對如何促進教育扶貧同樣給出了相應解釋。他說，要一村一策，從長遠建立村里人教村里人、鄉里人教鄉里人機制，發揮好教育阻斷代際貧困傳遞的重要渠道作用。