打造魅力十足的“藏字號”產業品牌——西藏全國人大代表、政協委員談做大做強特色產業

此次全國兩會上李克強總理所作的政府工作報告，不僅為今年我國經濟發展提出了綱領性建議，也為未來全國產業發展指明了方向。如何以供給側結構性改革為主線、實體經濟為發展著力點，抓住國家“一帶一路”機遇，加快推進我區優勢產業發展，加快群眾增收致富，連日來成為西藏全國人大代表和政協委員熱議的話題。

果果代表說，產業強，則經濟強。他說，拉薩市將以農牧業供給側結構性改革為主線，優化縣域產業布局，完善產品產業結構，推進凈土健康產業規模化、標準化、高效化發展。統籌糧經飼種植結構，穩糧優經、增飼強特，種植比例優化調整至62．7∶17．7∶19．6。強化糧食安全基礎保障，播種面積達到40萬畝，糧食產量穩定在17萬噸以上；促進青稞增產增效，實現青稞種植面積30萬畝以上，產量達到11萬噸。優化經濟作物品種品質，推進曲水萬畝中藏藥材基地、自治區林木良種繁育中心建設，打造堆龍德慶“香雄美朵”萬畝花海。加快養殖業發展，推進“萬戶百場十中心”工程，掛牌高產奶牛養殖示范戶達到5600戶、建成養殖場58個、養殖中心7個，實現高產奶牛養殖規模和奶產量分別達到9萬頭、11萬噸。促進凈土健康與一二三產業融合發展，深入實施農牧業綠色品牌戰略。

“2017年，林芝市累計接待國內外游客518．66萬人次，實現旅游收入45．46億元，分別增長18．53％、15．67％。”旺堆代表說，近年來，“人間凈地·醉美林芝”美譽度和知名度進一步提升，旅游產業實現快速發展。下一步，林芝將立足資源優勢，以建設國際生態旅游區和全域旅游示范區為目標導向，堅持走高端、精品、生態旅游發展道路，做好“地球第三極”世界品牌，持續打造林芝全域旅游升級版。抓好旅游產業規模化，力爭全年接待國內外游客710萬人次、實現旅游收入62．2億元以上；抓好旅游服務標準化，著力打造吃、住、行、廁、游、購、娛一條龍優質服務鏈；抓好A級景區精品化，不斷改善旅游環境；抓好宣傳營銷立體化，吸引更多游客到林芝觀光旅游；實現旅游富民最大化，讓更多農牧民群眾參與旅游業、扎根旅游業，成為推動旅游業發展的主力軍和受益者。

“隆子縣大力發展黑青稞產業，種植面積從1．3萬畝擴大到3．3萬畝，畝產從490斤增產到550斤，收購價格從每斤1．8元提高到3元，帶動1．35萬名群眾人均增收2570元。”普布頓珠代表以此為例，說明特色產業帶來的可觀效益。他說，山南立足資源優勢，大力發展特色產業，集中實施了隆子百畝茶葉種植、錯那千只綿羊改良、浪卡子萬頭牦牛養殖等群眾就近就便、能干會干的產業，為更高質量更可持續發展注入了新動能。

次仁措旦代表說，那曲是牧業大地區，這兩年，自治區狠抓牦牛育肥工作，通過補飼，牦牛長得更大了，效益也更好了，牧民們受益很多。恰則鄉那村群眾還“跳出”牧業，在2017年5月建立芫根種植基地，通過種植芫根人均增收500元。嘗到了甜頭，大家發展產業的積極性高漲。

對于近年來我區產業發展取得的成就，陳軍委員深有感觸。他表示，近年來，昌都市以深化農牧區改革為契機，以健全現代農牧業產業體系為導向，通過強化組織領導、完善政策支撐、優化服務管理，大力加強農畜產品基地和農牧業服務組織建設，鼓勵和引導龍頭企業向“企業＋農戶”“企業＋基地＋農戶”等多種形式的產業經營方式發展，著力培育壯大農牧業龍頭企業，促進農牧業產業化提檔升級，一大批具有昌都特色的農牧產品經過深加工進入市場。

陳軍表示，下一步，昌都市將結合堅決打贏脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略，著力提升農牧林業發展質量，堅持以市場、產業和規模效益為導向，調整優化農牧業產業結構，轉變農牧業發展方式，加大農作物良種和牲畜良種引進推廣力度，加大農牧民專業合作組織等新型農牧業經營主體扶持力度。積極打造藏東特色農牧產品知名品牌，推動特色農牧業與林業、旅游、教育、文化等產業深度融合發展，促進產品農牧業向商品農牧業轉變。

“旅游產業是富民產業，對促進群眾增收致富的作用非常明顯，但目前西藏旅游大多以浮光掠影的‘觀光’為主，要達到真正的體驗式旅游還有很多文章可做。”圖登克珠委員認為，西藏以獨特的自然風光與人文景觀聞名于世，對于世界各地的游客都有極強的吸引力，發展潛力巨大，我區應該進一步深度挖掘和利用旅游資源，走旅游高端化的路子，促進經濟社會發展和群眾增收。

圖登克珠直言，目前，我區旅游發展缺乏長遠考慮，尤其是長期以來在“冬游西藏”等旅游營銷上缺乏相對有效的手段。“‘夏天避暑、冬天避寒’本來是拉薩等地旅游的一大特色，但長期以來我們的營銷宣傳一直把冬天的西藏描繪成高寒缺氧、氣候惡劣的地方，很大程度上限制了西藏旅游的規模和持久度，造成了大量資源浪費。”

圖登克珠認為，要實現西藏旅游產業綠色和效益的協調統一，一方面要積極打造特種化旅游，推出觀鳥、徒步、節慶等特色旅游項目，強調西藏旅游的獨特性。同時要主動作為，圍繞游客的興趣點，加大對西藏民俗文化、自然風貌和生物資源等知識的普及力度，提升游客的體驗品質，打造“負責任”的生態旅游，推動旅游產業健康發展。

“南亞是世界人口最多、經濟發展最快的地區之一，也是我國‘一帶一路’倡議推進的重要地區，加大南亞大通道建設對西藏抓住國家戰略機遇，深度融入‘一帶一路’，刺激經濟社會發展內生動力具有重要意義。”邊巴拉姆委員表示，“一帶一路”是我國擴大對外開放的重大舉措，顯示了我國開放的新理念、新格局以及推動開放的新方式，西藏旅游文化等優勢產業也迎來了寶貴發展契機。

對此，邊巴拉姆建議，通過南亞大通道建設，加大資金、人力的投入和政策的再傾斜力度，把西藏建設成國家面向南亞開放重要通道，進一步促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施互通、貿易聯通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力，提升西藏經濟社會發展的內生動力，更好地完成扶貧攻堅任務，促進西藏邊境穩定和安全，進一步深化和實踐治邊穩藏重要戰略思想。