近日《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實施方案》正式出臺，將于今年5月1日起施行。根據實施方案，“旅館式”管理就是要按照“房屋租前安全把關、租客入住登記、租客離開注銷”的總體要求，把分散的出租房屋作為“虛擬旅館”的樓層（客房），設立集租房審核、信息采集、監督檢查、情況報送等基本功能于一體的“旅館總臺”，懸掛標志標識，配備必要的人員和設備，實行常態化運作，落實源頭管理。

“旅館式”管理出租房是個好辦法。

我國目前的租房市場仍不規范,“黑中介”、假房東、二房東重重設卡,“霸王條款”、無理漲價、房租欺詐、不退還押金等現象依然存在,租房者的權益經常得不到保障。這主要是因為住房租賃市場還是賣方市場,承租者沒有多少用腳投票的權利。城市出租房“一房難求”,才使得租房貴、“黑中介”、二房東有了肥沃的土壤。要解決這個問題，關鍵還是在增量上發力，通過市場供需的競爭來保障租房者的權益。2016年6月,國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,就是旨在規范住房租賃市場發展,促進我國住房市場由以售為主向租售并舉轉變。但目前來看，特別是大城市，這一問題在短時間內難以得到解決。那么退而求其次，就是要規范存量。

杭州的辦法就是規范存量的實踐。杭州方案將通過委托式、自治式和中介式的運作辦法，實施租房分類管控，分別確定“放心類、關注類、嚴管類、禁租類”居住出租房屋，圍繞出租房屋建筑安全、治安安全、消防安全等規范要求，結合環境綜合治理現狀，合理確定居住出租房屋安全標準，杜絕有安全隱患的房屋進入租賃市場。如此一來，政府開個窗口，出租房屋統一登記，統一網站試租房查詢，既保障了房東和租戶的選擇權，又節省房東的管理成本和租戶的相應開支。

《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實施方案》更是政府公共服務的創新實踐。

隨著服務型政府建設的不斷推進，我國公共服務創新在實踐中取得了很大進展，但有的地方和部門仍存在一些不容忽視的問題，諸如公共服務意識不強，職能轉變不到位，仍然停留在管制思維模式上；諸如公共服務方式落后，過多依靠行政手段，不善于運用經濟杠桿、法律手段解決問題，公共服務整體績效較低。當前，除了房屋租賃市場的亂象之外，很多看起來政府難以治理的頑疾，都可以從公共服務的創新方面實現突破。從這個意義上說，杭州的做法值得推廣。