新華社利馬４月１４日電（國際觀察）美洲峰會閉幕　美拉關系趨冷

新華社記者裴劍容　倪瑞捷　趙焱

第八屆美洲國家首腦會議（美洲峰會）１４日在秘魯首都利馬落下帷幕。與會國家就加強反腐合作達成一致，但在委內瑞拉問題上仍存分歧。

分析人士指出，拉美左右陣營的博弈、美國的干涉將給地區局勢帶來變數。美國總統特朗普上臺以來，美國同拉美國家摩擦爭端不斷增多，美拉關系難免陷入低谷。

共識分歧并存

本屆峰會的議題是民主治理與反腐敗，此項議題設置與席卷拉美多國的反腐風暴有直接關聯。

就在會議開始前一周，巴西前總統盧拉因貪腐和洗錢入獄。巴西從２０１４年開展名為“洗車行動”的反腐調查，這項調查不僅導致盧拉等上百名巴西政商兩界重要人物入獄，還波及拉美多個國家，秘魯前總統庫琴斯基、阿根廷前總統克里斯蒂娜政府的多名成員都牽涉其中，可謂引發拉美政壇大地震。

東道國秘魯總統比斯卡拉在開幕式上表示，腐敗嚴重影響國家治理和民生改善，雖然拉美國家面臨氣候變化、糧食安全和貿易格局調整等諸多挑戰，但各國政府應不遺余力打擊犯罪行為和腐敗現象。

來自３０多個美洲國家的代表承諾團結協作打擊腐敗。峰會成果文件《利馬宣言》為反腐提供了切實的行動綱領，包括保障信息透明、預防公共項目和政府采購腐敗、加強跨國司法合作等。

與反腐領域的共識形成對比的是，拉美國家內部在委內瑞拉問題上依然分歧深重，以玻利維亞、古巴等為代表的左翼陣營與以智利、阿根廷為代表的右翼陣營之間的博弈依然激烈。

今年２月，秘魯政府以委內瑞拉國內憲政問題為由，撤回對委總統馬杜羅參加本屆峰會的邀請。玻利維亞、古巴、烏拉圭、尼加拉瓜等國認為，將委內瑞拉排除在本屆峰會之外將嚴重影響地區一體化進程。

分析人士認為，拉美國家攜手打擊腐敗折射出繼續推動一體化的意愿，但在委內瑞拉問題上的分歧恐將影響一體化進程。

美古關系堪憂

盡管美國總統特朗普和古巴領導人勞爾·卡斯特羅都未出席本次峰會，但兩國政府高官在重要公開場合交鋒，頗受外界關注。

古巴外長羅德里格斯在全體會議發言中表示，在勞爾·卡斯特羅和美國前總統奧巴馬的共同努力下，古美關系取得了“看得見的成果”，但特朗普上臺后對古巴的冒犯言論猶如冷戰時期，使兩國關系倒退。

針對美國副總統彭斯在會上大談古巴的人權和腐敗等問題，羅德里格斯要求美國盡快解除對古巴的封鎖，與古巴進行國際合作，在制定對拉美的政策時不要固守“門羅主義”思維。

去年６月，特朗普宣布撤銷奧巴馬政府與古巴方面達成的協議，禁止美國企業與古巴軍方控制的企業進行生意往來，同時收緊對美國公民前往古巴旅游的限制，繼續執行對古巴的經濟、金融封鎖和貿易禁運政策。

分析人士指出，特朗普政府基本否定了奧巴馬政府緩和美古關系的政策，加上美古雙方在委內瑞拉問題上的嚴重分歧，雙邊關系前景堪憂。

美拉關系趨冷

因“需留在國內處理敘利亞問題”，特朗普就任以來的首次拉美之行被臨時取消。

阿根廷戰略規劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅說，特朗普缺席美洲峰會表明美國的外交重心并不在拉美，美國對拉美國家的漠視和橫加施壓使得美國在拉美地區影響力不斷下降。

在美洲峰會開幕之際，特朗普宣布聯合英法對敘利亞實施軍事打擊。美國發起的這次軍事行動給美洲峰會蒙上陰影，拉美國家紛紛呼吁維護國際和平與秩序，防止緊張局勢升級。

玻利維亞總統莫拉萊斯在會上譴責了美國的空襲行動。他指出，美國不要再繼續把拉美當做自己的“后院”，應該解除對古巴的封鎖，停止對委內瑞拉的干涉和在美墨邊境修建隔離墻。

分析人士認為，美國不僅不斷加大對拉美左翼國家的干預和施壓力度，與右翼親美的拉美國家也屢次產生摩擦和爭端，美拉關系整體趨冷。