作者:經濟學家、G20與新興國家發展戰略研究中心主任 張其佐

4月13日,習近平總書記在慶祝海南省辦經濟特區30周年大會上發表重要講話強調,黨中央支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。黨中央作出重大超前開放決策,是支持海南全面深化改革開放、爭創新時代中國特色社會主義生動范例的有力行動,書寫了改革開放新輝煌。總書記特別提出推進中國特色自由貿易港建設,標志我國打造高水平開放新高地、堅定不移全面深化改革開放的新突破,已風起潮涌、勢不可擋。

黨的十九大報告提出,推動形成全面開放新格局,賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿港。在海南推進中國特色自由貿易港建設,是黨中央著眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,彰顯了我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的堅定決心,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣。

所謂自由貿易港,通常是指在一國(地區)境內關外、貨物、資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域,是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能的自由港口區。從國際自由貿易港的發展實踐特點來看,自由貿易港形式多樣,開放自由程度高,海關監管便利,政策更加普遍優惠。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由貿易港。

面對世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整的新形勢,在我國建設自由貿易港勢在必行:我國對外開放已進入新階段,需要探索開放新高地。自由貿易試驗區已復制推廣了一大批改革經驗,探索“準入前國民待遇+負面清單”新模式的任務基本完成。加之我國海岸線長,離島資源豐富,因此,探索建設中國特色自由貿易港,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更大的開放新高地,對于促進開放型經濟創新發展具有重大全球意義。

探索建設自由貿易港是自貿試驗區的升級版,也是全面深化改革開放的升級版。不僅彰顯中國開放的大手筆,也是世界發展的大利好。

貫徹黨中央精神不是喊口號,成功屬于勇毅而篤行的人。因此,緊緊抓住此次黨中央作出海南全面深化改革開放的重大舉措為契機,銘記經濟特區不忘初心、牢記使命,把握好新的戰略定位,繼續成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家,為建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港,著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區,就一定能為爭創新時代中國特色社會主義生動范例做出新貢獻。

當前,改革開放在很多領域突入了“無人區”。我們堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,一切從國情出發、從實際出發,發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神,堅定不移把全面深化改革推向前進,形成更高層次改革開放新格局,中國的改革開放必將成功也一定能夠成功。