打造“法律+”特色名片 

——民革深圳市委會探索“以法律為主線”履職方法

記者 黃昌盛 通訊員 李華超

日前，民革廣東省委會表彰了2017-2018年度參政議政工作先進集體和個人，民革深圳市委會名列其中。獲評深圳市政協2017年度優秀提案的市委會集體提案《關于完善物業管理、業主大會制度，創新城市管理社區治理模式的提案》，再次進入公眾的視野，講述著民革深圳市委會社會法制領域的工作碩果。

事實上，這只是民革深圳市委會探索社會法制領域工作的一例。民革廣東省委會副主委、深圳市委會主委黎軍透露，近年來市委會一直在思考如何擦亮民革的社會法制特色，并結合實踐提出民革“法律+”的理念，即充分發揮法律人才聚集的優勢，用法律來引領各項工作，做全面依法治國的推動者。

夯實“法律+”人才基礎

3月6日，在廣東各界婦女紀念“三八”國際婦女節108周年大會上，深圳民革黨員何音獲得“廣東省三八紅旗手”表彰。何音還有另一重身份——深圳市政府法律顧問室一級法律顧問。

在民革深圳市委會，像何音一樣從事社會法制領域工作的黨員超過150人，占黨員總數的12%。市委會還有個特別的支部——律師支部，即民革深圳市福田區十七支部，18名黨員清一色都是律師。

近年來，民革將社會法制領域的代表性專業人士列入黨員發展的重點，在社會法制方面的優勢不斷顯現。2013年5月，民革中央主席萬鄂湘在民革十二屆十三次中常會上提出，要把法律援助和咨詢服務作為民革今后工作重點之一，發揮全黨人才優勢，積極開展法律援助，做法治中國的助夢人。

圍繞社會法制這一特色優勢，民革深圳市委會直接將支部建在了律所，這就是2014年4月成立的民革廣東誠公律師事務所支部（即福田十七支部）。

民革深圳市委會還專門制定了《五年組織發展規劃（2015—2019）》，明確了組織發展的方針、原則、目標以及措施，有計劃、有重點地在社會法制領域發展政治素質好、知識層次高、培養潛力大的中青年代表人士，吸引了一大批社會法制領域的代表性人士加入民革。

打鐵必須自身硬。為強化特色、發揮優勢，民革深圳市委會還設置了社會法制工作委員會和法律援助中心兩個專委會，以推動社會法制領域的參政議政和社會服務工作。（下轉第三版）（上接第一版）其他專委會也原則上配備一名律師或有法律專業背景的委員，以“法律+”思維推進各專委會工作。

涉法參政議政結碩果

時下，共享單車作為“新四大發明之一”雖熱度稍減，但仍然活躍在交通“最后一公里”。共享單車作為分享經濟的代表，其監管問題一直是一項難題。

去年8月，民革深圳市委會專門以“分享經濟下的政府監管創新”為題，組織民革專家展開專題調研。在中共深圳市委隨后于9月召開的懇談會上，黎軍就此從法治角度出發，提出“避免政府監管‘泛安全化’，引導行業通過法律途徑解決糾紛”等多項建議。

以法治為切入點議政建言，這是民革深圳市委會自成立之初就一以貫之的。早在1990年的深圳市政協一屆一次會議上，市委會的大會發言就是《依法治市，把深圳建設得更加美好》；直至2018年，市委會仍在政協大會上呼吁“從法治入手建設一流營商環境”。

據統計，20多年來，民革深圳市委會有超過三分之一的政協大會發言與法治建設息息相關；僅2013年以來，民革就先后向市政協提交了《關于加快推進信訪、維穩法治化進程的提案》等13件涉法集體提案。

值得一提的是，2013年民革深圳市委會的政協大會發言《加快推進我市信訪維穩法治化進程》相關建議直接被列入《深圳市加快建設一流法治城市工作實施方案》。這一系列提案建言是民革深圳市委會為推進深圳法治建設貢獻民革智慧、樹立民革形象的生動寫照。

做自己的專業，才有發言權，才能議到點子上，才能體現民革的特色。在鐘曉渝、黎軍前后兩任主委的率先垂范和大力推動下，民革深圳市委會還創新工作方式，通過舉辦論壇、對口合作、建立工作站等方式，提升涉法參政議政實效。

法律援助成品牌工作

家庭暴力、感情糾紛、家族矛盾……這一連串聽起來像是電視劇中的戲碼，卻是民革深圳福田十七支部4年來常打交道的內容。

“當這些事情發生時，你該怎么辦？”民革深圳市委會法律援助中心副主任、民革福田十七支部副主委楊新給出的答案是，拿起強大的法律武器，通過正當途徑解決問題。

支部成立當年，深圳市委會又在此基礎上成立了深圳民革法律援助中心；2015年，深圳市司法局、深圳市法律援助處駐民革深圳市委會法律援助工作站掛牌。

一開始，深圳民革法援中心把合作的橄欖枝伸向了福田區婦聯。在婦聯接待處，每周都至少有兩天，由民革黨員律師值班，為咨詢者提供法律咨詢和援助，延續至今。

在開展法律援助和咨詢服務的同時，中心還聯合有關部門聯合開展反家暴宣傳、反家暴服務進社區等多種普法宣傳活動。一時間，形成居民直接受益、律師能力提升、婦聯工作順暢的三贏局面。

在這一過程中，深圳市司法局于2015年掛牌成立“深圳市法律援助民革深圳市委會工作站”，民革的法律援助正式納入政府部門工作。

與婦聯的合作深受好評，法援中心又把工作觸角伸向了另外兩個“冷門”地方——監獄和戒毒所。

2016年和2017年兩年中，民革深圳市委會先后與深圳監獄、市公安局強制隔離戒毒所和市司法局強制戒毒所等單位簽署合作協議，開展“法律服務進監所”“法律服務進戒毒所”項目。

如今，民革深圳市委會已在深圳市各民主黨派中樹立起民革“法律”品牌，但黎軍還有更大的期待。對于今后如何拓寬、拓深“法律+”，黎軍表示，要繼續將法律思維貫穿到民革自身建設中，貫穿民革的履職全過程，貫徹到民革的社會服務工作中，不斷激發創造力，擴大影響力。