民營企業家公益慈善實踐與思想認識研究報告發布會在京召開

2018年4月24日，民營企業家公益慈善座談會暨《民營企業家公益慈善實踐與思想認識研究報告》發布會在京舉行。中央統戰部經濟局、光彩事業指導中心，清華大學公益慈善研究院，愛佑慈善基金會，以及部分專家學者、民營企業家、民營企業基金會代表參加。

近些年民營企業家參與公益慈善不斷呈現許多新情況、新變化。為充分發揮統一戰線作用優勢，更好地組織引導廣大民營企業家積極參與公益慈善、助力社會發展，2017年9月至2018年3月，中央統戰部經濟局、清華大學公益慈善研究院、愛佑慈善基金會合作，共同開展民營企業家公益慈善實踐與思想認識調研。調研采取文獻研究、問卷調查、實地訪談相結合的方式，主要基于對基金會中心網提供的791家民營企業基金會數據庫資料的分析，以及調研組對北京、山東、江蘇、浙江、廣東、福建等地20余家民營企業基金會的交流訪談。調研主要考察了民營企業基金會的發展情況，民營企業家參與公益慈善的思想變化，民營企業基金會的運營特征，以及影響民營企業家捐贈的主要因素等。會議研討的主要觀點有：

1．民營企業基金會發展不斷加快。在791家基金會中，有12家基金會原始基金高于1億元，96家基金會原始基金介于1000萬—1億元之間。2016年，791家基金會凈資產總值共計165億元，平均凈資產2647萬元，公益支出共計48億元，平均公益支出773萬元。基金會主要分布在廣東、北京、浙江、江蘇、上海和福建等經濟發達省份，發起方主要來自綜合行業、制造業、房地產行業和金融業四大行業，重點關注領域集中在教育、扶貧、醫療和救災上。

2．民營企業參與公益慈善理念實踐不斷深化。企業家精神向公益慈善領域延伸。參與方式更加多樣，捐贈方式包括資金、股票、技術等，組織形態包括成立基金會和公益信托。更加重視長遠發展，強調把商業的方式運用到慈善事業中，確保效益和可持續，同時統籌做好家族財富傳承和文化傳承。關注領域出現代際分化，老一輩的民營企業家“達則兼濟天下”，關注傳統慈善領域，年輕的二代企業家倡導用專業和科學的方法做慈善，關注的領域也較為新穎。

3．多種因素影響民營企業參與公益慈善。一道德因素。如感恩回饋社會、社會感召和社交圈朋友影響等。二企業因素。民營企業的捐贈動機、行為方式與企業所處生命周期、企業發展水平密切相關，處于發展期的企業經濟動機和政治動機更強，處于成熟期的企業道德動機更強。三家族因素。企業家家族的涉入影響企業家參與慈善事業的程度，家族成員對基金會業務參與度越大，其對公益慈善的興趣越大。此外，企業家的政治參與情況、稅收制度等也會影響企業家參與公益慈善的動機和行為。

調研報告建議：一強化平臺建設。依托統一戰線優勢，建立民營企業基金會協同行動平臺，推動民營企業基金會橫向聯合、縱向發展，實現基金會與其他社會組織合作的匹配性、互補性、針對性、關聯性和有效性。二加強思想引導。高度關注民營企業家慈善捐贈的特征，順應其發展的內在要求與規律特點，“致富思源，富而思進”，推動我國民營企業家樹立正確的財富觀和慈善觀。三加大服務支持。幫助民營企業家基金會做好自身建設，尤其是基金會的培育機制，對初創期的民營企業基金會給予政策、場地、資金、稅收減免等扶持；引進外界專家資源，召開專題培訓，推動各基金會向專業化發展。四加快政策創新。通過訴求反映，推動現有政策障礙的解決和更完善、更有效的實施措施出臺，如允許股權捐贈設立企業基金會，推動以“基金會＋慈善信托”方式培育大型家族基金會的發展，以《慈善法》以依托開展慈善信托試點等。