擬支持的項目實行項目庫管理

“ITER將建造、運行一個可持續燃燒的托卡馬克型聚變實驗堆,以驗證聚變反應堆的工程技術可行性。而中科院合肥研究院自主研制的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置EAST,是國際上極少數可開展與ITER相關的穩態先進等離子體科學和技術問題研究的重要實驗平臺,其獨有的非圓截面、全超導及主動冷卻內部結構三大特性,將更有利于探索等離子體穩態先進運行模式。 ”中科院合肥物質研究院黨委書記王英儉說。

資料圖

創新是引領發展的第一動力,是安徽最為寶貴、最具優勢的“遺傳基因”,也是安徽未來發展的最大潛力。

去年9月7日,安徽省委、省政府、中科院正式印發了《合肥綜合性國家科學中心實施方案(2017-2020年)》,省政府及時召開了新聞發布會,通報了國家科學中心建設內容。經過大半年的努力,《管理辦法》出臺,明確了符合要求的項目,可以按程序申報獲得國家科學中心支持,以調動各方面積極性,形成合力,加快推動建設一批高水平創新平臺、集聚一批高端創新資源、產出一批世界一流創新成果。

“《管理辦法》起草工作過程中,我們充分學習借鑒國內外國家實驗室、科學研究中心、重大科技基礎設施建設和管理等經驗做法,結合我省實際,反復征求合肥市、省有關部門、相關高校院所和企業的意見,進行了多輪修改完善,并經2018年省政府第3次常務會議審議通過。”省發改委相關負責人說,《管理辦法》明確,合肥綜合性國家科學中心擬支持的項目實行項目庫管理,入庫項目可按規定申報相關政策支持,并承擔相應義務。

面向世界科技前沿和經濟主戰場

“基于擁有自主知識產權的世界領先智能語音技術,科大訊飛加強了在‘平臺+賽道’上的戰略布局。平臺方面,截至目前,訊飛開放平臺的累計終端數已經達到15億,日均交互次數達到40億,開發者團隊數已達46萬,以科大訊飛為中心的人工智能產業生態持續構建。”科大訊飛副總裁趙志偉說。賽道方面,科大訊飛已推出從教育、醫療、金融等行業到企業和消費者用戶等能夠滿足不同應用環境的多種產品,并已占有中文語音技術市場70%以上市場份額。

研發是龍頭,應用是基礎。要加快領先技術在產業領域的“落地生根”,離不開項目這個載體。

《管理辦法》提出,項目入庫應遵循以下原則:項目須屬于信息、能源、健康、環境等交叉前沿領域;項目須面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家及省重大需求,能夠代表國家水平;堅持嚴格把關、程序規范、公平公正,確保入庫項目高質量、高水平。

“我們在《管理辦法》中明確了項目要求。包括4類項目,即爭創國家實驗室,重大科技基礎設施預研、新建和重大性能提升,新建交叉前沿研究平臺,新建產業創新轉化平臺等。 ”省發改委相關負責人說。根據《管理辦法》,新建交叉前沿研究平臺項目,是以國家級創新平臺為依托,與國家實驗室或重大科技基礎設施深度融合、互為支撐,致力于提升信息、能源、健康、環境等交叉前沿領域的源頭創新能力和科技支撐能力。新建產業創新轉化平臺項目,是圍繞國家實驗室、重大科技基礎設施、交叉前沿研究平臺產生的重大科技成果,開展應用研究,實現基礎研究與技術開發之間的有效銜接。

《管理辦法》提出,納入國家計劃或經國家批準的國家實驗室項目、新建重大科技基礎設施項目可直接入庫。重大科技基礎設施預研及重大性能提升、新建交叉前沿研究平臺、新建產業創新轉化平臺等項目,應按程序申報入庫。支持安徽省實驗室、安徽省技術創新中心等謀劃新建項目,按規定和程序申報入庫。

樹立鼓勵創新、寬容失誤的鮮明導向

資金支持是項目順利推進的重要保障。

《管理辦法》提出,對已入庫項目,項目單位可按資金申報程序報省政府(大額資金報省委)批準后,獲得合肥綜合性國家科學中心專項資金支持。其中,對省、市承諾支持的項目,按承諾內容執行;其他項目,專項資金由省與市按1:2比例分擔,其用途、支持原則如下:爭創國家實驗室項目,專項資金主要用于支持國家實驗室籌建初期的科研設施建設及相關科學研究。重大科技基礎設施預研、新建和重大性能提升項目,專項資金主要用于支持科研設施建設及相關科學研究。新建交叉前沿研究平臺項目,專項資金主要用于支持科研設施建設及相關科學研究,項目單位投入經費不得低于專項資金支持額度。新建產業創新轉化平臺項目,專項資金主要用于支持重大科技成果前期研發,項目單位投入經費不得低于專項資金支持額度。

對于項目管理方面,項目單位應按規定,向省市主管單位報送項目進展情況。省市主管單位加強項目調度,及時協調解決項目推進中的問題。對獲得專項資金支持的項目,實行目標責任書管理,作為項目實施、驗收和監督管理的依據。獲得專項資金支持項目產生的成果應優先在省內轉化,項目產出成果須以“合肥綜合性國家科學中心”名義對外發布。對于項目年度剩余資金和驗收后結余資金管理,可按有關文件執行。

《管理辦法》提出,對獲合肥綜合性國家科學中心專項資金支持的項目,雖未取得預期成果或效益,但項目單位已履職盡責,經省級主管部門、市級管理機構組織專家評估后,可終止項目并調整出庫,免于追究項目單位相關責任。各級政府、有關部門及其工作人員在推進合肥綜合性國家科學中心項目建設中因支持項目單位開展自由探索類研究,或因政策界限不明確、政策調整等影響,導致項目未達到預期效果,但其決策行為符合有關程序規定,且單位和個人未牟取私利、也未損害公共利益和他人合法權益的,可給予容錯。

“建立容錯機制,對未達到預期目標的項目,規定了可予免責的情形,對相關單位和工作人員予以容錯,最大限度保護創新人員積極性,樹立鼓勵創新、寬容失誤的鮮明導向。”省發改委相關負責人說。(鄭莉)