在項羽故里、“中國酒都”江蘇宿遷，當地官方倡議的新版文明守則提出“好好說話不抬杠”“朋友圈不拉票刷屏”。3年前，宿遷市文明辦率先發布《文明20條》，以淺顯易懂的大白話，倡導宿遷市民講文明。如今，已于去年年底如愿摘得全國文明城市的宿遷市，又推出了《文明20條》2.0版本。（澎湃新聞網6月6日）

當地相關負責人介紹，今年5月起，宿遷市文明辦著手修訂《文明20條》，通過在線留言、問卷調查、來信來電等方式向市民征集了4.53萬條意見，最終匯集成20條。說實話，對這類文明倡導，市民和公眾最擔心的是官方以自己的意志“閉門造車”，最終出臺的“守則”不接地氣，或者逾越公私權界。這次宿遷“文明守則”修訂，事先征集了社會意見，在程序上為市民認同打下了基礎，是值得肯定的。

“守則”在內容上較之過往有所變化，最大的亮點，是體現了對網絡文明行為的倡導。如“朋友圈不拉票、不刷屏”，對應著當下“變了味”的朋友圈拉票、推銷商品的行為，可謂極具針對性。不過，談到這種現象，除了向市民發出倡議，政府部門自身也可以出臺一些規制性舉措。像前不久，浙江省教育廳就發布了《關于規范校園網絡投票活動的通知》，明確涉及學生（幼兒）個人榮譽的各項評選活動，原則上不采用面向社會的網絡投票。這就從源頭上規范了各種必要性可疑的朋友圈拉票行為，若能與市民的文明自覺相搭配，效果應會更明顯。

另外，像“親朋聚會時不玩手機，不冷落他人”，也頗能引起共鳴。在全民觸網的今天，一個人的網絡使用習慣，以及在網絡社交上的表現，已經構成了個人文明不可割裂的一部分，也是社會文明的重要組成單元。那么，文明倡議自然不可忽視對“線上”行為的關注，這一點應該引起更多地方的重視。

剖析宿遷的文明守則，有個背景值得一提。2015年，該市首次發布文明守則時，適逢當地創建文明城市，所以彼時的舉動，也不乏“功利性”的質疑。現在，宿遷如愿拿下文明城市稱號后，再次對文明守則進行修訂，一定程度上說明，發布文明守則不是為了一時“應景”。

但文明守則既然是倡議，最重要的還是得恪守好邊界。最初發布第一個版本時，當地就提出要通過宣傳和志愿者現場勸導來推廣，甚至程度嚴重、屢勸無效的還可能被曝光，這次發布2.0版本，理當避免“強力”推行。公共部門要學會把精力放在該放的地方。譬如，市民文明素養的提升，離不開一些公共配套服務的跟進。像公共場所禁煙、垃圾分類，這些除了市民的“覺悟”，也需要公共資源的投入和公共部門的引導。另外，文明倡導的行為，公職人員和公共部門應該帶頭示范。

在全國范圍來看，近年來，類似的市民“文明守則”和倡議并不少見。但多數最終都成了掛在墻上的標語，落實情況很不理想。一來，倡議的內容未有充分的民意認同作支撐；二來，大而不當、空洞的標語式倡議，更多側重的是宣教，而忽視了執行的現實土壤，也缺乏針對性的公共引導與互動。

文明守則、文明倡導的存在有其必要性。隨著社會物質生活水平的提高，人們對公共文明、社交禮儀有了更多的自我追求，恰當的外部倡議確實能夠與個體心中覺醒的文明意識形成共振，最終實現社會公共文明水平的整體提升。但還是得強調一點，這種倡導邊界的拿捏很重要，底線是要有民意認同。