“一個高水平的政府門戶網站，必須以用戶為中心、以需求為導向、以服務為重點。”禪城區委書記劉東豪介紹，除區政府網站外，他們還通過微信、空中“一門式”、實體大廳“一門式”服務系統，多渠道推送信息，提升辦事效率。

2014年9月，禪城率先借助信息技術，在市民接觸最頻繁的行政審批領域推行“一門式”改革，即以串聯、并聯、跳轉等方式，破除壁壘、共享信息、協同審批。每個服務窗口職能相同，對接所有行政審批服務，一口受理，一窗通辦。

如今，在“一門式”的基礎上，禪城創新服務內容，研究自然人全生命周期服務，用圖表形式告訴每個市民“人生大事”有多少、怎么辦。2017年2月，禪城區政府網站歸納出服務事項136個，并主動向市民進行相關信息推送，防止市民對政策信息掌握不全、錯過辦理某項業務而沒有享受應有福利。1年多來，僅“一門式”系統短信推送人生周期服務事項就達48499人次，市民回饋申辦事項達15803人次，占“推送辦”服務總量32.58%。

例如，家屬在為新生兒辦理入戶手續后，預留的手機號將會收到系統發送的短信，提醒接下來應該辦理身份證、居民醫保參保等手續了。大學畢業生到禪城區就業，來窗口辦理報到事項后，“一門式”系統會主動以短信形式，把對應就業階段內調檔、社保轉入、入戶等事項推送到他手機上。

“推送辦”根據事項關聯、群眾需求等主動推送辦事信息，讓政府從“被動服務”向“主動服務”的模式轉變，不僅有利于打造服務性政府，也讓群眾避免了考慮不周導致的東奔西跑，大大節約了辦事時間。

“數據和技術應落腳在增強服務能力上，要通過整合數據打造信息共享平臺，創新協同監管、快速聯動審批、監管風險預防等模式，為群眾提供優質便捷服務，促進經濟社會發展。”中國電子技術標準化研究院院長趙波說。

服務增速

云平臺“秒級響應”，政府數據開放滿足社會需求

大數據的出現，改變了政務決策憑經驗甚至拍腦袋的方式，如何利用好大數據，讓政府服務提速？

禪城打造大數據開放平臺，設立“智能問答”自助查詢平臺，創建“智能型”政府服務模式。全區統一采集、開放和管理相關數據，建立市區聯動數據開放機制。迄今，禪城整合了教育、社保、醫療、住房、就業、勞動保障、企業開辦、證件辦理、公用事業、經營活動、財務稅務、行業準營、婚育收養等領域2700多條常見問題，并提供自助服務。在依法保障數據安全和保護隱私前提下，禪城探索開放審批服務、交通、醫療、食品安全和教育等700多萬條數據，方便市民查詢。

蘇州市政府門戶網站也于去年底上線了政府數據開放平臺，首批開放181個數據集，以社會對政府數據需求為導向，涉及醫療健康、社會保障、價格監督、信用體系、政務服務等領域。平臺提供數據集的檢索、瀏覽、下載等功能。截至目前，政府數據開放平臺數據和接口總瀏覽次數超過2萬次，數據總下載次數已逾6500次。

禪城還打造了社會綜合治理云平臺，喚醒沉睡的3億多條數據，打通區、鎮(街道)、片區、村(居)、網格等信息“孤島”，建立了921個“微”網格，實時監控，自動抓取，一旦有事可實現“秒級響應”。

“數據背后代表的是政府職能，打通信息孤島，打破信息壁壘，不單單是一個技術上的概念，更是一個行政體制改革創新的范疇?！敝醒朦h校(國家行政學院)電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民表示，“要提升電子政務的服務功能，就要以整合共享盤活數據資源，進一步強化數據質量、釋放數據紅利?！?/p>