經濟日報-中國經濟網北京6月22日訊(記者沈則瑾)6月21日,為打造成為擴大金融開放的新高地,繼續保持上海自貿試驗區金融業對外開放度的全國領先地位,上海自貿區6月21日再推《中國(上海)自由貿易試驗區關于擴大金融服務業對外開放 進一步形成開發開放新優勢的意見》(下稱“意見”)。

意見分六大部分、二十五條舉措,涵蓋了吸引外資金融機構集聚、便利外資金融機構落戶、全面深化金融改革創新、金融服務科創中心建設、集聚發展高層次金融人才、構建與國際規則接軌的金融法治環境等六個方面,體現了上海自貿區在擴大金融開放中的“試驗田”作用,為上海自貿區主動承接國家金融服務業開放重大舉措落地,加強上海國際金融中心與自貿試驗區建設聯動提供有力的支持和保障。意見主要內容包括:

擴大上海自貿試驗區銀行業對外開放。支持外國銀行同時設立分行和子行。支持外資銀行擴大業務范圍。支持商業銀行發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司。鼓勵外資投資信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經紀、消費金融等銀行業金融領域。借鑒境外監管沙盒經驗,深化上海自貿試驗區銀行業務創新監管互動機制,支持銀行業務開放創新。

擴大上海自貿試驗區證券業對外開放。支持設立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。支持已設立的合資證券公司、基金管理公司和期貨公司提高外資股權比例。

擴大上海自貿試驗區保險業對外開放。支持設立外資控股的人身險公司。支持設立外資保險集團、再保險機構、保險代理和保險公估公司。支持外資保險經紀公司擴大經營范圍。探索推進巨災債券試點。

支持境外中央銀行和國際金融組織在上海自貿試驗區設立代表處或分支機構。支持境外評級機構在上海自貿試驗區內設立分支機構,并在銀行間債券市場開展信用評級業務。支持外商投資支付機構申請取得支付業務許可證。

支持管理規模靠前、投資理念先進、投資經驗豐富的跨國資管在上海自貿試驗區設立外資資管區域總部。支持外資資管公司、機構投資方參與設立陸家嘴資管聯合會,搭建上海自貿試驗區資管行業綜合發展平臺。

支持開展實質性業務的外資機構在上海自貿試驗區設立融資租賃公司。支持境外飛機租賃公司利用上海推動租賃行業發展的相關政策在保稅區設立項目子公司或區域中心。推進融資租賃外債便利化試點,支持注冊在上海自貿試驗區的融資租賃公司項目子公司,共享母公司外債額度。圍繞國家“一帶一路”等戰略,鼓勵融資租賃公司開展跨境人民幣業務,拓展海外租賃市場。

對銀、證、保持牌類金融機構及其分、子公司、融資租賃公司(含SPV)、私募投資企業、金融專業服務機構,依據公司類型全部或部分給予落戶獎勵、貢獻獎勵和人才獎勵。對重點外資金融機構落戶上海自貿試驗區,加大獎勵力度。

在金融監管部門的統一布署和支持下,在上海自貿試驗區穩步推進資本項目管理的便利化和可兌換,先行先試外匯管理改革,拓展自由貿易賬戶的投融資功能和適用范圍。

深化陸家嘴金融城和張江科學城雙城聯動。發揮小微增信基金政策效應,引導信貸資金重點向科創企業傾斜。加快建設企業上市培育基地,優化從股改到上市的服務鏈,鼓勵企業在本市上市掛牌,擴大直接融資規模。引導金融服務資源聚焦張江科學城,構建全生命周期的科創企業金融服務體系。

提高外籍人才通行和居留便利。深化上海自貿試驗區外籍高層次人才、外籍華人申辦永久居留機制。為上海自貿試驗區企業聘雇的外籍人才提供人才口岸簽證申請便利等。