在項目拿地過程中,每個環節都有專人指導并陪同辦理;10個子公司注冊登記,手續全部由園區“幫辦”,成本與時間大大節省;拿地同時,投資性公司設立的相關準備工作也在同步進行,極大地加快了項目的落地……

這是樂普(北京)醫療器械股份有限公司最近在上海閔行投資的真實感受。據悉,該項目不久前簽約落戶莘莊工業區,主要從事單克隆抗體藥物的研發與銷售,總投資10億元?！白畛?我們看好的是閔行的區位優勢和產業基礎,但落戶過程中,這里優越的營商環境讓我們喜出望外!”企業負責人坦言。

今年4月,閔行區發布《閔行區優化營商環境構建開放型經濟新體制行動方案》,聚焦政務環境、市場環境、雙創環境、開放環境、法治環境、人居環境六大領域,一口氣推出了29項重點任務166條改革舉措,給企業送去了含金量頗高的“大禮包”?！耙欢螘r間下來,不僅區域內眾多企業有了切實獲得感,還吸引了一大批企業主動前來考察、接洽投資事宜?！遍h行區招商服務中心有關人士介紹,2018年1—6月,全區共洽談重點招商項目81個,同比增長42%,已落地項目22個,同比增長37.5%,其中不少是主動“找上門”的大項目。

啟動現場辦公機制

今年上半年,美國Costco集團在閔行華漕鎮正式奠基,將成為Costco會員制倉儲式批發中心在中國大陸落戶的第一家旗艦店。該項目的成功入駐,與閔行相關職能部門主動高效服務密不可分。

去年7月,Costco核心團隊第一次來閔行考察,區招商服務中心得知后,迅速上報區政府,并在分管副區長協調下,第一時間召開專題會議,聽取企業訴求,對接屬地鎮,同時聯合區相關職能部門形成合力,優化審批流程,讓項目能夠按計劃時間建設并開業。在各方努力下,該項目成功落地閔行。區招商服務中心負責人表示,當好店小二,引來金鳳凰,這是我們持之以恒做的事,將不斷為企業提供保姆式、高鐵式和雷鋒式服務,讓更多企業在閔行安心成長,做強做大。

為方便企業辦理證照,閔行區一方面增加集中辦理的固定窗口,另一方面組建“移動窗口”送服務上門。不僅如此,閔行區還啟動了現場辦公機制,將核查受理窗口移動到企業經營所在地,對區政府重大項目、大型綜合商業體、創新型基地等領域重點企業提供上門服務,通過現場辦公、提前指導、綠色通道辦理等方式,指導企業完成證照辦理,切實幫助企業解決實際問題和困難。

不斷降低企業開辦成本

今年2月8日,上海奈雪餐飲管理有限公司滬閔路店提出許可申請。當天,閔行市場監管部門就核準發證,讓申請人提前1個多月拿到了許可證,在春節之前憑證合法經營,抓住了大好商機。

今年以來,閔行區對部分場地設施相對簡單、風險較低的食品銷售和餐飲服務類許可項目開始試行“告知承諾制”。申請單位向許可部門提交書面材料后,只要承諾現場布局設施符合發證要求,并且所需材料齊全,許可部門就可免去現場核查環節,做到當天申請、當天核準發證。

如今,企業“一址多照”也得到了認可。閔行推出的集中登記政策指出,在區域范圍內從事不擾民、不影響周邊環境和公共安全經營活動的企業,可以在鎮政府、街道辦事處和莘莊工業區管委會指定的場所內進行集中登記,房屋所有權人無需再行分割房屋室號,申請人可統一使用該集中登記地進行登記。同時,允許互相之間有投資關系、使用相同住所辦公的企業,可以將同一地址的非居住用房登記為兩個以上企業的住所。

在閔行,職能部門還允許在同一樓宇、同一商業體、同一市場、同一園區、同一網格化街區內有多個辦公場所的企業,將多個辦公場所均登記在營業執照上,即“一照多址”。如此,在不降低市場監督管理部門對企業的事中事后監管質量的前提下,可以最大限度減少企業辦理分支機構的環節,降低企業因設立分支機構產生的相關商務成本。

與此同時,閔行區通過清查行政事業性收費、中介服務收費、規范涉企經營服務性收費、行業協會商會收費、整治交易過程亂收費等手段,不斷降低市場主體的交易成本。

全面推行“窗口無否決權”

目前,閔行區完善和落實一次告知、限時辦結、首問負責、掛牌上崗、增強辦事指南的標準化和易讀性等服務舉措,全面推行“窗口無否決權”。

依托區政府門戶網站、“上海閔行”政務APP等渠道,開設政民、政企互動欄目“區長直通車”,閔行24小時受理個人或企業需向區政府領導咨詢和反映的有關事項,打造一個“不下班”“一口受理”的區政府咨詢窗口,實現了政企、政民一線牽,方便群眾“有事找區長”“有事找政府”。

今年2月起,閔行區在現有幫辦力量的基礎上,進一步拓寬幫辦服務范圍和領域,充實一線幫辦服務專員人數,將“幫辦服務臺”拓展至14個基層市場所窗口。在現有的材料預審、分類取號、填寫指導、樣本提供等幫辦服務職能基礎上,將幫辦范圍擴大至申請材料現場補正修改、證照快遞、網上申報指導等,并為申請人提供保姆式全程跟蹤服務,有針對性地逐個解決申請人的需求,做到一般問題第一時間解決到位,疑難問題第一時間上報到位,處理結果第一時間反饋到位,真正實現“幫辦服務臺”有求必應、“一站式”解決問題。

閔行區在落實市委市政府工作要求之外,還自我加壓,在優化營商環境的工作框架中增加了“打造職住平衡、綠色生態的人居環境”的閔行內容。其中,建設國家產城融合示范區,既是閔行的亮點,也是全市的亮點。通過人居環境的大幅提升,閔行期望實現“產業在哪兒,居住就在哪兒,生活也在哪兒”。(首席記者 黃勇娣)