成果喜人

作為全國最富裕省份之一的浙江在社會力量辦體育方面有天然優勢。2017年浙江全省體育產業增加值達526億元，占全省GDP的1.11%，遠超全國平均水平。去年全省購買體育服務類資金高達3000萬元，體育事業補貼送出820萬元。僅溫州一個市去年社會資金投入體育設施建設就達10億元，人才培養超2000萬元，舉辦體育賽事投入3000萬元。溫州的社會力量辦體育事業已經成為浙江省委2018年改革要點之一，全省對社會力量辦體育的重視程度可見一斑。

在結束不久的雅加達亞運會上，浙江運動員奪得23塊金牌，居全國第二，其中溫州派出10名運動員就拿到10塊金牌，其中4人來自社會力量興辦的組織。2017年浙江全省舉辦1.3萬次賽事，社會力量承辦的占60%。自2014年浙江設立省級體育產業引導扶持資金，原本資金庫為5000萬元一年，去年起提高至每年一個億。

作為試點城市的溫州更是推出一系列開拓性措施，推動社會力量辦體育的發展。他們實施了市民卡消費健身優惠15%的政策，與浙江工貿職業技術學院共建了溫州網球學院，市衛計委支持溫州中西醫結合醫院與上海華山醫院聯合創辦運動醫學門診部，組織溫州青少年足球隊赴意大利學習等。

任重道遠

改革都不是一蹴而就的，浙江省雖然有很多得天獨厚的優勢，但在社會力量辦體育改革方面仍舊遇到很多問題。

首要就是政府力量扶持的問題。政府開拓了體育發展的新路子，同時也給自己減負，但企業的負擔就加重了。如果僅僅是以市場為導向，什么項目賺錢就上馬什么，那就無法體現社會力量辦體育的初衷，尤其是高端競技項目更加因為盈利手段缺乏而難以為繼。

比如凱易路馬術俱樂部在承接浙江省每年的全國比賽時，往往在暑期，錯失最佳的通過社會辦學獲利的時機。心橋體操俱樂部多年來培養了大批體操人才，但本省消化不了，而人才引進機制以及戶籍問題又嚴重制約了其人才輸送，使得優秀的苗子無法獲得繼續提高的機會。浙江和寧波賽車賽的負責人則明確表示，舉辦高端賽事完全是賠錢買賣，遠不如其給汽車廠商提供服務或給企業進行培訓賺錢。

換位思考一下，企業在幫助政府解決資金、培訓等問題時，政府也應該多為企業助力，減輕負擔。雖然溫州市政府在《關于開展社會力量辦體育試點工作的實施意見》里也提出，“支持社會力量投資建設多樣化體育健身場館和運動休閑綜合體，落實體育場館用水用電價格優惠政策”，但實施起來涉及多個部門的協調，大部分企業都還沒有享受到這一政策的福利。

其次是對社會力量辦體育分類分級的問題。記者在采訪中看到，不同的企業發展到不同階段，辦體育的初衷和逐漸遇到的困難已經讓這一改革呈現出多層次的問題，有的企業剛剛起步，還在為盈利模式擔憂；有的則發展良久，開始為后續良性發展發愁。而且社會力量辦體育中的“體育”包含豐富，既有競技體育、群眾體育，也包括體育文化、體育醫療、體育產業等。每個行業面臨的問題不同，不同發展階段的問題也不一樣。

因此隨著改革的深化，對改革的細化區分也必不可少。哪些企業純粹是以體育為噱頭，以盈利為單純目的；哪些是真正以提升競技體育和群眾體育水平為己任，多年無私投入無產出依然無怨無悔。哪些是用體育做免費廣告，哪些又是將體育融入自身業務中取得雙贏的，都需要慢慢細分。這里無關對錯，任何一種形式的出現都是這個新興產業發展的需求，但細分的好處卻是可以保證社會力量辦體育這一改革措施的有序發展，保證政府的導向。

記者通過走訪，確實看到了浙江省在社會力量辦體育方面取得的可喜成績，呈現百花齊放的局面，同時也要清醒意識到這項事業的艱巨性，政府的主導和引領作用極其重要，同時需要全社會的支持和關愛。