建立適應醫療行業特點的人事薪酬制度,是新一輪醫改的關鍵。建議:

一、 加大政府財政支持力度,為薪酬制度改革奠定基礎。一是在落實6項投入并逐年增加的基礎上,對政策性調整,如事業單位養老保險制度改革等,新增的資金部分,政府應予以兜底。二是理順醫療服務價格,補齊基本醫療不足部分。三是探索公立醫院與社會資本合作的有效模式。

于魯明 人民政協報?人民政協網記者 賈寧 攝

二、 將“兩個允許”落到實處,建立適合醫療行業特點的人事薪酬制度。一是完善現代醫院管理制度,落實醫療質量管理核心制度,建立以公益性為引導、以群眾滿意度為標準的正向激勵評價體系。二是綜合考慮經濟發展、社會責任、職業風險等因素,合理確定公立醫院醫務人員的薪酬水平。完善醫院內部績效考核方法,強化醫生收入不與耗材、衛生材料使用、化驗檢驗收入掛鉤的機制。三是將工資總額管理審批制改為備案制。

三、 穩妥推進公立醫院人事制度改革。一是繼續通過編制化管理,實施精準科學的區域衛生規劃,落實政府基本醫療衛生責任。二是對承擔基礎研究、基本醫療、薄弱學科發展、醫學技術攻關、重大突發公共衛生事件應對等公益性任務的公立醫院,繼續實施更高水平的編制計劃管理。三是探索實行人員總額管理制度,綜合考慮公立醫院職能定位、服務量等因素,明確人員總額配備標準,同時研究配套的財政和人事政策,做好與原有事業編制人員的過渡性政策。