新華社天津9月20日電 李克強在2018年夏季達沃斯論壇開幕式發表特別致辭后回答問題以及同國際工商企業界代表對話交流實錄

2018年9月19日，國務院總理李克強在天津梅江會展中心出席2018年夏季達沃斯論壇開幕式并發表特別致辭后，回答了世界經濟論壇主席施瓦布的提問。9月20日，李克強在天津梅江會展中心同出席2018年夏季達沃斯論壇的國際工商企業界代表對話交流。有關問答和對話交流實錄如下：

施瓦布：尊敬的李總理，感謝您剛才全面細致地向我們介紹了中國政府的政策與目標。我相信在座的中外嘉賓都和我一樣，從您的講話中獲得了很多重要的信息。我們知道中國正在深入推進改革開放。我的問題是關于中國的信貸和融資問題，還有去杠桿化。可能在座很多人和我一樣對此都有一些關切，想聽一聽您對這些問題怎么看。

李克強：中國的宏觀杠桿率在世界上比較而言雖然不算低，但并不是最高的。這其中有一個重要原因，就是中國的儲蓄率比較高，同時直接融資渠道還沒有比較流暢地打通，這是客觀因素。

另一方面，中國的杠桿率在過去一些年確實上升得比較快。為了長遠可持續發展，近年來我們采取了穩杠桿的措施，可以說今年上半年杠桿率增幅是在下降的。我們講結構性地去杠桿，是因為的確在有一些方面杠桿率偏高了，從最近的數據看這些方面的杠桿率也在穩中有降的過程當中。

但同時，我們也發現，有一些企業，特別是小微企業碰到融資難、融資貴的問題。我們正采取一系列措施來推動解決特別是小微企業的融資難問題。我們還要拓展直接融資的渠道，培育可以發展直接融資的資本市場。比如最近我們發現一些方面對創投基金采取的征稅措施不當，國務院及時采取措施予以制止，我們鼓勵創投發展，讓直接融資有更多的渠道。

天下事有利就有弊，古人曾經說過，魚和熊掌不可得兼。我們走到今天，我們就是想讓魚和熊掌盡可能得兼。我們知道這是一個挑戰，這在考驗我們的智慧，我們也希望在座的各位，各方的有識之士給我們提供智慧。我們的目標是要堅定不移地實現的，雖然會有曲折。

挪威奧克拉集團主席斯坦·埃里克·哈根：在中美貿易摩擦的背景下，歐美日等發達國家開始了雙邊自貿區的談判。以WTO為主的全球現有貿易治理體系面臨極大挑戰。請問中國政府如何應對這一變化，并將采取什么措施維護中國的世界貿易大國地位？

李克強：首先，我認為雙邊和多邊貿易談判是兩個“輪子”，互為補充。發達國家之間進行自由貿易的談判由來已久，發達國家也同一些發展中國家進行自由貿易談判。中國作為一個發展中國家，我們也同一些國家進行雙邊的自由貿易談判。只要是符合全球化趨勢、符合自由貿易的基本規則，中國始終抱著歡迎的態度，而且愿意看到積極的成果。

但是，在當前形勢下，我們也不能忽視，國際上的確存在著貿易保護主義抬頭的問題，存在著多邊貿易規則的基礎受到一定動搖的問題。我們認為多邊貿易規則是世界絕大多數國家共同協商并履行多年的，這個規則的基礎就是要維護自由貿易。不論什么樣的雙邊貿易談判，都應該維護多邊貿易的最基本規則。

人類最近幾十年來可以說在物質成就上取得了巨大的、長足的進步，很大程度上得益于一個和平的國際環境、一個自由貿易的基本規則。我們在這個世界上共同生存，應當共同維護應遵守的理念規則。如果為了少數人的利益去破壞多數人制定的規則，最終會損害所有人的利益，這是一個共存共生的世界。

當然，并不是說現有的多邊貿易規則就不可以改進了，不可以進行改革了。在推進全球化和自由貿易過程中，確實存在著這樣那樣的問題，對此有些國家有抱怨，那么大家可以坐下來談。談，可以讓多邊貿易規則更加適合全球發展的需要，更加適合包容增長的需要。談和改革都不是“另起爐灶”，而是應該在原有的基礎上對多邊貿易規則進行完善。而且在這個過程中，我們要照顧各方的關切、利益，特別是要照顧發展中國家，尤其是最不發達國家人民的利益。因為如果極端貧困的人口在這個世界上繼續成規模存在的話，這個世界也是很難安寧的。關于世貿組織規則的改革，中國持積極的態度。我們已經同歐盟在今年的中國－歐盟領導人會晤上達成共識，成立世貿組織改革聯合工作組。我們希望大家都來商量，大家的事大家商量著辦，大家都好。

各國是既要提高本國的發展水平，又要推進公平，解決困難群體的問題。世界也是同樣，既要保持世界經濟復蘇的勢頭，實現發展和繁榮，同時又要有利于縮小南北差距。

伊盧米納公司首席執行官杰伊·弗拉特利：中國金融領域的開放近年來取得了一些突破，但金融行業的開放程度依然較低。在華運營的外資金融機構依然面臨諸多從業限制。可否請您介紹一下中國金融開放的時間表，以及可能給外國企業帶來的機遇？

李克強：今年是中國改革開放40周年。回看40年來中國的開放，我們自己和自己比，可以說力度之大、程度之深超出當年的預期，也超過一些國際朋友的預期。我們從中受益，我們會繼續擴大開放。

現在中國的確是貨物貿易的大國。我們也確實保持著貨物貿易的順差。當然，這并不是我們所追求的，我們希望貿易平衡發展。但與此同時，中國的服務貿易是逆差，而且逆差在逐年地增大，這其中就包括金融。

我們認為，不管是順差還是逆差，在相當大程度上是因為國際分工和處在產業鏈不同位置造成的。我們不刻意地追求或回避。權衡利弊地看，是進一步開放服務業還是去追求減少服務業的逆差？我們的選擇是前者，即便服務貿易會繼續出現更大的逆差，中國也要堅定不移地開放服務業。因為開放服務業最終會促進我們的企業提高競爭力，長期看是有利的，而且會給我們的消費者帶來更多、更公平的選擇。

當然，金融服務業是一個比較特殊的領域，它的開放程度往往和一個國家的發展階段、經濟水平、監管程度相聯系。中國作為這樣一個大的世界經濟體，保持金融穩定，不僅對自己，對世界都是必要的。所以，我們既要下決心繼續開放金融服務業，同時要有序地進行推進。

在未來幾年里，我們要進一步開放金融服務業。現在我們對外資投資銀行已經取消了股比限制，未來幾年我們在保險、證券方面也要推進取消股比限制，有序推動全牌照、全股比經營。當然，它的一個重要前提是要符合資質。在任何國家，從事金融業都需要資質。但是我們愿意給外資進入中國金融業逐步實行準入前國民待遇。我們正在做準備工作，期待用3年時間，屆時有若干家符合條件的外國企業在中國擁有全股比、全牌照的金融經營資格。