意見

能否填埋應考慮河道具體情況

今年5月28日至6月1日，環境部和住建部對石家莊5處開展黑臭水體專項督察，發現了3類、17項具體問題。

據石家莊市政府介紹，5處黑臭水體中，南位村排水溝存在8項問題、方村滲坑存在4項問題已全部整改；南栗明渠存在兩項問題、大馬村四支渠1項問題以及橋西區四支渠兩項問題已完成整改。

石家莊市政府的匯報材料中顯示，南位村排水溝目前已完成污水主管850米，接戶管700米，清運淤泥垃圾1600立方米，回填渠道土方1.5萬立方米。

記者發現，在石家莊5處黑臭水體中，有3處水體都采用了填埋的方式。

另一處黑臭水體方村滲坑，面積約8000平方米。巡查人員發現，滲坑現場已被填埋。巡查人員要求方村繼續提交清淤證明和現場清理照片等材料佐證。巡查人員發現，大馬村四支渠也采用了填埋河道方式，該河道大約一公里長，目前管網工程正在建設當中。

“覺都睡不好。”一位石家莊城管委的工作人員表示，黑臭水體整治壓力很大，就算目前整改已完成的，也有壓力，“因為標準不高，怕反彈。”

另一位城管委工作人員說，目前南位排水溝的整治方案可能不是最佳的，但對于目前現狀，可能是最合適的。他說，南位排水溝沒有天然徑流，加上降水量少，要改造為景觀用途，治理難度很大。另外，資金缺口是個很大的問題。“如果每年有大投入，那好好做肯定沒問題。”

一位巡查人員指出，這種方式不可推廣。“北方由于缺水，很多河道常年無水，難道都可以直接填埋嗎？”

還有巡查人員認為，如果一個河道在城市規劃中依舊存在，而地方私自填埋，是不合理的。如果規劃中已經不涵蓋該河道，能否填埋還需要看該水體的功能是否已落地，才能考慮能否填埋。

■ 聲音

專家：直接填埋黑臭水體不合常理

什么是黑臭水？顧名思義，就是肉眼可分辨、鼻子可聞見的，又黑又臭的水體。

根據2017年住建部會同原環保部、水利部、農業部共同編制的《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體是指城市建成區內，呈現令人不悅的顏色和（或）散發令人不適氣味的水體的統稱。

住建部指出，城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產生活的突出水環境問題。

黑臭水體治理究竟能否填埋？有專家指出，這屬于地方自己“發明”的辦法，頭疼醫頭腳疼醫腳，“過于簡單粗暴。”該專家指出，既然此處歷史上形成了水體，就有該水體所承載的功能，直接填埋不合常理。“打一個不恰當的比方，本來是給人治病，結果直接把人治沒了，治病無從談起”。

針對黑臭水體，《城市黑臭水體整治工作指南》提出了控源截污、內源治理、生態修復的技術路徑。其中，在截污納管中提出，截污納管是黑臭水體整治最直接有效的工程措施，也是采取其他技術措施的前提。

記者發現，指南還列出了其他治理措施，包括活水循環、清水補給、就地處理以及旁路治理。其中，就地處理是指，通過選用適宜的污廢水處理裝置，對污廢水和黑臭水體進行就地分散處理。

在黑臭水體治理技術方面，指南并未提到可以直接用素土填埋水體。相反，要求在黑臭水治理過程中，要注重生態修復，改善生態環境和景觀。

■ 對話

京津冀黑臭水巡查組組長

“最大的難點和阻力是地方重視不夠”

“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網”。作為“水十條”的重大任務之一，整治城市黑臭水體一直是我國水環境治理重點。“水十條”提出，到2020年，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內。

黑臭水體對環境有何危害、治理有何難度、需要做哪些改進？新京報記者昨日專訪此次京津冀黑臭水巡查組組長。

新京報：如何評價石家莊黑臭水治理中直接填埋的現象？

組長：整治黑臭水體是消滅黑臭，不是消滅水體。這個屬于不走尋常路。石家莊5處黑臭水有3處出現填埋的現象，其他城市也出現了類似現象，這種技術路徑可以推廣嗎，值得探討。

新京報：黑臭水對公眾和環境主要有何影響？

組長：“水十條”的思路是抓兩頭促中間，即抓好飲用水源地和黑臭水體一好一壞這兩頭，促進整個水環境改善。黑臭水體對公共健康有潛在危害，另外影響整個城市的品質，不符合民眾對良好生態環境的追求。

新京報：治理黑臭水體有何難點？

組長：最大的難點和阻力是地方重視不夠，其次是資金和技術。不是指微觀的技術，而是整個城市的建設發展整體設計，這是一個非常復雜的系統工程，也是城鎮化過程中出現的必然過程。

黑臭水出現的根本原因，是岸上的基礎設施沒跟上，比如污水、雨水管網、污水和垃圾處理設施等。現在很多城市發展太快，頂層設計也不科學，比如先發展房地產，再搞基礎設施，非常普遍。黑臭水體治理，歸根結底是城市區域如何科學發展的問題。

新京報：下一步黑臭水體治理有沒有需要改進的地方？

組長：首先，管理是根本，黑臭水很容易反彈，管理跟不上，還會復發，技術上需要追求更加經濟可行的治理技術，黑臭水體的根本缺陷在于缺乏系統的規劃，如何更系統科學地規劃城市，也是永遠需要追求的。另外，“水十條”提出的目標我認為可以實現，不過，黑臭水體治理完成后，可能還是劣五類，如何繼續提升這類水體的品質，需要長遠追求。