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老年人參與社會服務與建設，有助于培養(yǎng)積極樂觀的心態(tài)，讓日子過得更加充實。隨著我國人口人均壽命的延長和健康狀況的改善，不少達到退休年齡的老年人仍有精力、有意愿繼續(xù)參與社會工作。在老年人自愿的前提下，打通參與渠道，通過完善制度設計、政策體系，構(gòu)建更加開放、包容的社會環(huán)境，營造老年人想?yún)⑴c、能參與、樂參與的社會氛圍勢在必行。

“兒女都不在家，先找個不太忙的工作做做，等老伴兒退休再一起去旅游。”

“退休了有養(yǎng)老金，社區(qū)組織的志愿活動我每次都報名。”

“在家待著實在沒意思，不出來干點啥，人就真老了……”

如今，我國的退休年齡總體上為男性60歲、女性50歲或55歲。對于正在逐年延長的全國人均壽命而言，五六十歲并非傳統(tǒng)意義上的“老”。閑下來不適應，這些“新”老年人或是發(fā)揮專業(yè)所長，或是出于個人愛好，或是希望奉獻社會，不少人退休后仍有強烈的社會參與意識和發(fā)揮余熱的意愿。

“有事做就算是娛樂了”

◆專業(yè)從業(yè)者意愿高、市場規(guī)模大，薪資并非首位考慮因素

下午1點，76歲的章之寶來到沈陽音樂學院附近的琴行，3名老年學員已在教室門口等候。從1點到5點，章之寶在這里教聲樂……

“2012年我從沈陽音樂學院退休后，就閑著了。第二年有朋友鼓勵我開班，后來一個傳一個，現(xiàn)在學員也有五六十人，周一周四在沈陽教，周二周六去鞍山教。”章之寶說，不少學員年輕時都是她的粉絲。

對于身體健康、受教育程度高的老人來說，退休后重新就業(yè)的意愿較高，相對也更容易。尤其是具備專業(yè)技能、特長的老年人，如顧問、醫(yī)生、會計等，還成了“香餑餑”。

馮竹君2016年從醫(yī)護崗位退休后，選擇到私立醫(yī)院做兼職，每天上午上半天班，下午到老年活動中心參加休閑活動。據(jù)她介紹，現(xiàn)在私立醫(yī)院發(fā)展快，用人需求大，周圍退休的同事想要再工作，基本都能找到崗位。“我們不用培訓，去了還能幫他們帶帶新人，私立醫(yī)院很樂意接收。”

用人單位使用退休返聘人員，一方面是看重其工作經(jīng)驗，發(fā)揮“傳幫帶”的作用；另一方面有助降低單位用工成本，返聘人員一般在原單位享有比較健全的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險金等，新單位無須再為其支付，同時由于返聘人員有退休金，對薪資沒有太高要求。

對一些老年人而言，退休之后再工作的主要目的是排解寂寞、實現(xiàn)價值，而不是賺錢。章之寶開玩笑說，“干得了，愿意干，說我是女強人也行。游山玩水我不喜歡，對我來說，有事做就算是娛樂了！”

選擇給老年人開聲樂班，章之寶有自己的考慮。“教要升學的孩子，責任大壓力大，我吃不消；教這些老同志，大家都是愛好，還能陪我說說話，有共同語言，每天都很開心。”

“發(fā)揮余熱，為社會分憂”

◆志愿服務熱情高，貢獻社會填補空白

每年6、7月份，鞍山市的各個公園內(nèi)總能看見一群“小紅帽”拔豚草的身影，領(lǐng)頭者就是鞍山市老年環(huán)保志愿者協(xié)會會長楊志安，今年77歲。

說起志愿者團隊，楊志安十分自豪，“我們在冊人員有1860人，有23個小分隊、13個文藝團體。平時印小冊子、做環(huán)保文藝演出、彩繪宣傳長廊，市環(huán)保局都找我們幫忙宣傳。”十幾年來，這支老年環(huán)保志愿者隊伍共鏟除豚草56萬平方米，消滅白蛾數(shù)十億只，回收廢舊電池20余噸。

《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》提出，推行志愿服務記錄制度，鼓勵老年人參加志愿服務，到2020年老年志愿者注冊人數(shù)達到老年人口總數(shù)的12%。

志愿者隊伍的發(fā)展，離不開帶動和傳承。遼寧省金秋醫(yī)院名譽院長張菊香今年80歲，2014年起創(chuàng)辦了“菊香志愿者團隊”，組織主任教授級專家每月到農(nóng)村對患者進行集中會診并對全縣醫(yī)生進行答疑培訓：“我希望團隊能發(fā)揮余熱，為社會分憂。”

“老年志愿者有時間和精力、有社會經(jīng)驗和責任感，也熟悉社區(qū)情況，在社區(qū)宣傳、治安防范、環(huán)境治理、鄰里互助等方面有很大優(yōu)勢。”鞍山市老年志愿者協(xié)會會長鄒吉軍說，協(xié)會自2002年成立至今，在冊的老年志愿者達5萬余人，組成了環(huán)保監(jiān)督隊、治安巡防隊、青少年幫教隊等幾十個常態(tài)化、制度化的志愿服務小分隊。 

趙海潮2002年加入鞍山市老年志愿者協(xié)會。2004年，他發(fā)現(xiàn)社區(qū)的宣傳板內(nèi)容長時間未更新，就主動承擔起編寫工作，每半個月更新一次，內(nèi)容涉及時事新聞、法律法規(guī)、健康知識等。趙海潮的初衷很簡單，“我有時間，又是老黨員、老兵，想為社會做點貢獻。”

遼寧省老齡辦宣傳處處長郝明利認為，社會志愿工作者是目前老年人參與社會活動的重要一類，門檻不高，還能釋放較大的社會效益。《“十三五”遼寧省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》中提出，開展“低齡健康老人義工積累和使用”試點，引導老年人開展自助和互助服務。

“自愿是前提，避免一刀切”

◆應為老年人參與社會建設提供更多機會，營造良好社會環(huán)境

由于退休政策，老有所為的實現(xiàn)，在城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu)差異。在農(nóng)村，只要有能力，老年人就仍從事生產(chǎn)勞動。在城市，老年人“再就業(yè)”則會受到年齡限制。

“老年人‘再就業(yè)’，自愿是前提，避免一刀切。否則既容易沖擊就業(yè)市場，也不符合部分老年人的實際狀況。”郝明利說，“怕?lián)L險，也是一些企業(yè)不愿雇老年人的原因，對此還需要探索更系統(tǒng)、更精細化的管理方式。例如，在日本，就有系統(tǒng)針對老年人技能狀況評估的參數(shù)表，可以為聘用企業(yè)和養(yǎng)老服務機構(gòu)提供參考，讓老年人做一些力所能及的事。”

“我做志愿者工作，也有人潑冷水、說風涼話：‘干這些就為了沽名釣譽唄！’”趙海潮說，老人想發(fā)揮余熱貢獻社會，也需要爭取更包容的社會輿論環(huán)境。雖然退休了但追求還在，老年人也可以成為社會的生產(chǎn)力。

“此外，以志愿者活動為例，一些老年志愿者協(xié)會處于沒有掛靠單位的狀態(tài)。”鄒吉軍說。“協(xié)會的發(fā)展也面臨缺資金、缺場地、缺服務等問題，很多活動的車費、場地租金還需要老年人自己搭錢，嚴重影響積極性。”

事實上，老年人在許多工作中具有相對優(yōu)勢，能填補一些工作領(lǐng)域的空白，但對于老年志愿者工作發(fā)揮的社會價值，社會重視度普遍不太高。《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》提出，堅持扶持發(fā)展和規(guī)范管理并重，加強老年社會組織的培育扶持和登記管理。采取政府購買服務等措施加大對公益性、互助性、服務性、專業(yè)性基層老年社會組織的支持力度。

“老有所為還需進一步完善相關(guān)配套性的、可操作性強的政策。”郝明利說。

■記者手記

著力與社會發(fā)展同步

專業(yè)、激情、奉獻、責任感……采訪過程中，老年人身上傳遞出的種種能量令人驚訝和感動。從社會價值上看，老年人是寶貴的財富，在宣傳教育、化解糾紛等方面可以發(fā)揮作用。

重操舊業(yè)也好，頤養(yǎng)天年也罷，都是老年人規(guī)劃退休生活的選擇。對于有意愿繼續(xù)參與社會活動、在事業(yè)上追求自我價值的老年人，社會首先應該給予其足夠的尊重與包容，幫助其積極面對老年生活，發(fā)揮余熱。

為老年人融入社會創(chuàng)造條件，既要愛護他們的身體，也要保護他們的積極性，支持并鼓勵他們在量力而行的前提下，參與經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公益事業(yè)，著力實現(xiàn)社會發(fā)展與“老有所為”的雙贏。

《 人民日報 》（ 2018年10月29日 06 版）