助翻“融資高山”

近來，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

尤其是在當下，解決民營企業融資難、融資貴問題成為當務之急。

對此，民營企業座談會提出，要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本。

如何幫民企翻越“融資高山”？央行行長易綱表示，央行正會同有關部門綜合施策，從債券、信貸、股權三個主要融資渠道發力，用好“三支箭”，支持民營企業拓寬融資途徑，幫助民營企業渡過難關。

其中，“第一支箭”是將進一步擴大民營企業債券融資支持工具試點范圍，幫助更多民營企業通過債券市場獲得融資；第二支箭是信貸支持，也就是綜合運用貨幣信貸政策工具，引導金融機構對民營企業增加信貸投放；“第三支箭”是研究設立民營企業股權融資支持工具，為出現資金困難的民營企業提供階段性的股權融資支持。

易綱說：民營企業和小微企業面臨的實際困難，我們有“真金白銀”的政策措施幫他們解決。人民銀行今年增加的3000億元再貸款、再貼現額度，是一個政策的引子，是“四兩撥千斤”的引導，還要依靠大銀行、股份制銀行、中小金融機構一起給民營企業貸款。

證監會則表示，組織交易所債券市場啟動了信用保護工具試點，探索通過信用增進工具減少投資者購買民營企業債券的顧慮，支持民營企業債券融資。首批已推出四單民營企業信用保護合約，涉及3家非上市民營企業和1家上市民營企業。

工信部部長苗圩介紹，工信部將進一步發揮國家中小企業發展基金作用，帶動地方和社會資金擴大小微企業股權融資規模，為更多創新型中小企業拓展直接融資渠道。同時，推動研究出臺防止大企業拖欠小微企業款項的行政法規。

力破“三重門”障礙

一些民營企業反映，“看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握”，一些部門為民營企業辦事效率不高，仍有“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔。

如何破解“三重門”的障礙？國家市場監督管理總局局長張茅表示，要圍繞建設全國統一大市場目標，健全競爭政策體系，堅持競爭中立原則，對所有市場主體一視同仁、平等對待。加大競爭執法力度，規范市場秩序，促進公平競爭。

比如，深化商事制度改革，著力“減證照、壓許可”，為民營企業營造更加公開透明便利的準入環境。今年11月10日起，在全國對第一批106項涉企行政審批事項進行改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務分類管理，推進“照后減證”，讓企業既能進得了市場的“大門”，也能入得了行業“小門”。

苗圩表示，下一步，工信部將進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍工領域。

具體包括：一是通過實施移動通信轉售業務正式商用，深化寬帶接入網業務試點，進一步引導民間資本進入基礎電信運營領域。二是進一步引導和支持民營企業參與軍民融合發展。

營造公平競爭環境成為政策的一大著力點。