新華社北京11月16日電題：故事，從大討論開始——社會主義市場經(jīng)濟體制確立歷程

新華社記者 安蓓

這是社會主義經(jīng)濟體制的重大變革，是探索中國特色社會主義道路的偉大創(chuàng)舉——

改革開放40年來，我國實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，深刻改變了十幾億人民的生活水平和精神面貌。

40年來，緊緊圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，黨鮮明提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，從“建立”到“完善”，再到“加快完善”，理論和實踐不斷突破，為我國從站起來到富起來再到強起來提供強大動力和體制保障。

沖破思想禁錮

1978年5月11日，一篇題為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章在《光明日報》發(fā)表。

一石激起千層浪，這篇文章很快引發(fā)一場全國范圍關(guān)于真理標準問題的大討論。這場大討論，對中國社會發(fā)展產(chǎn)生深遠意義，為黨的十一屆三中全會召開做了思想準備。

20世紀70年代末的中國，正在探索前進的方向。新科技革命蓬勃興起，世界經(jīng)濟快速發(fā)展，中國人民改變的愿望從未如此強烈。

1978年底，黨的十一屆三中全會召開。這次會議作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，中華巨輪駛?cè)霘v史新航道。

思想的禁錮一旦沖破，整個社會壓抑已久的活力和創(chuàng)造力噴涌而出，演化成推動變革的強大力量。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革使農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展，商品經(jīng)濟的大門由此打開；設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，引進市場經(jīng)濟，使中國經(jīng)濟進入世界經(jīng)濟大循環(huán)……農(nóng)村改革和特區(qū)開放，兩端發(fā)力，神州大地卷入改革開放的大潮中。

新中國成立初期，經(jīng)過社會主義改造，我國基本形成計劃經(jīng)濟體制。計劃經(jīng)濟體制雖有助于在短期內(nèi)醫(yī)治舊中國遺留下來的經(jīng)濟惡性波動，但伴隨經(jīng)濟運行進入軌道，其僵化、低效的缺陷逐漸暴露。上世紀50年代至70年代，我國曾試圖對計劃經(jīng)濟體制作出一些調(diào)整，但框架內(nèi)的修補改良難以根除體制痼疾。

改革開放的推進，進一步觸及指令性計劃體系的內(nèi)核，更深層次的矛盾和問題隨之出現(xiàn)。

確立社會主義市場經(jīng)濟體制

1982年9月1日，在黨的十二大開幕詞中，鄧小平提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”這一重大歷史命題，為社會主義中國尋找自己的發(fā)展道路，亮出最鮮明的旗幟。

十二大報告強調(diào)“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的原則。但計劃經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的討論，并未因此削弱。激烈的大辯論醞釀著經(jīng)濟改革的新變局。

1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，突破了把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立的傳統(tǒng)觀念，明確社會主義經(jīng)濟是“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”。

改革的鋒芒突破了計劃經(jīng)濟體制后，并非一路坦途。上世紀80年代末90年代初，寄望于一步到位的價格闖關(guān)受挫。國內(nèi)外復(fù)雜形勢下，一些人把計劃和市場的問題同社會主義制度聯(lián)系起來，提出姓“社”還是姓“資”的問題。

1992年1月，北方冰雪未消、南方乍暖還寒，鄧小平踏上歷時35天、行程6000多公里的南方之旅。

他指出，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

偉大時代孕育偉大理論，偉大理論指引偉大實踐。

1992年10月12日，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會在北京召開。十四大報告明確提出，經(jīng)濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟成分和分配方式為補充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

開辟發(fā)展新境界

2013年11月，黨的十八屆三中全會召開，黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握達到新的高度——

“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”

中國特色社會主義偉大實踐中，黨一直在實踐拓展和認識深化中思考著政府和市場的關(guān)系；從市場對資源配置起輔助性作用，到“起基礎(chǔ)性作用”，再到“起決定性作用”，理論的不斷進步中，深刻塑造著社會主義市場經(jīng)濟的運行軌跡。

理論突破引領(lǐng)實踐飛躍。

改革開放40年來，我國市場主體從不足50萬戶增加到目前的1億戶以上，增長了200多倍，過去五年，市場主體數(shù)量增長近80%；

現(xiàn)代市場體系逐步建立并不斷完善，市場調(diào)節(jié)價的比重從1978年的3%上升到近98%，多層次資本市場逐漸形成，以“招拍掛”為主要形式的土地出讓制度得以建立，市場發(fā)揮決定性作用的勞動力市場不斷完善；

國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約9.5%，經(jīng)濟總量增長200多倍，制造業(yè)總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，市場供求格局發(fā)生根本性改變，商品短缺和憑證供應(yīng)時代一去不復(fù)返；

科技創(chuàng)新水平加速提升，2017年科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.5%……

“伴隨著市場化改革的不斷推進，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，市場在資源配置中的決定性作用初步顯現(xiàn)。”國家統(tǒng)計局報告指出。

2017年10月，黨的十九大報告提出加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標。強調(diào)經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

黨的十九大報告中，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”這句表述，用“逗號”取代了十八屆三中全會公報中的“和”字。

“一個標點之變，進一步宣示了黨堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的決心和立場。使市場在資源配置中起決定性作用，揭示了社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，抓住了解決中國一系列現(xiàn)實問題的根本。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民說。

站在新的歷史起點上，推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的藍圖已經(jīng)繪就，必將加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷開辟中國特色社會主義發(fā)展的新境界。