覆蓋全部常住人口 將定期公示企業和個人失信記錄

昨天上午，《北京市進一步優化營商環境行動計劃(2018年—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)發布，共安排22項主要任務，并細化成298項任務清單，以確保本市營商環境進一步改善提升。《行動計劃》明確，2020年底前完成北京市社會信用條例立法工作，并建成覆蓋全部常住人口的北京“個人誠信分”工程。這也意味著，北京將真正開啟對個人信用的評價，個人誠信分將關系終身。

北京營商環境打造“四大示范工程”

根據《行動計劃》，未來三年北京將重點打造“營商環境四大示范工程”，即北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信“四大工程”。其中，“北京效率”示范工程，將以一個事項一個部門最多一次審批為原則，進一步取消審批事項，再造審批流程，壓縮審批時間，充分展示國際一流水平的“北京效率”。據市發改委相關負責人介紹，北京政務和審批服務事項將進一步壓縮，現有2298項市級審批和政務服務事項壓縮至1130項，精簡50.8%，區級獨有事項和街道(鄉鎮)事項精簡比例也將達半數以上。

“北京服務”示范工程，則將緊貼企業實際需求，量身定制“服務包”，充分展示“親”“清”新型政商關系的“北京服務”。未來三年，北京將加速實現全市政務事項“一窗辦理”“一網通辦”，今年市區兩級行政審批事項網上可辦率達80%，2019年實現90%，2020年達到100%。“在實際工作中各區各部門還將自我加壓，進度安排要比這個更快一些，2018年底就將力爭達到90%，”市發改委主任談緒祥介紹說。

“北京標準”示范工程，則將建立符合首都功能定位、體現新時代高質量發展要求的行業發展標準、城市規劃標準、技術服務標準、市場監管標準，充分展示可復制可推廣的“北京標準”。 據介紹，本市將出臺第三批取消證明事項目錄，制定全市統一的政務服務事項規范標準，在全市范圍內實現同一事項同等條件無差別辦理。

“北京誠信”示范工程，則將構建以企業信用為核心的市場監管機制，完善讓失信主體“一處失信、處處受限、寸步難行”的信用懲戒格局，引導企業和個人以誠信立身興業，充分展示示范引領全國的“北京誠信”。

個人誠信將被評價打分 關系終身

為加快打造誠信示范城市，新一輪《行動計劃》將有“重拳”動作。未來三年，北京將完善信用聯合獎懲機制。建立健全數據清單、行為清單、措施清單等全市統一的信用聯合獎懲“三清單”制度，2020年底前建成覆蓋全部常住人口的北京“個人誠信分”工程。“這是北京一個重要的創新做法，將對個人的信用進行評價，關系終身，”市發改委相關負責人表示。根據《行動計劃》，北京將大力推動信用信息在市場準入、公共服務、旅游出行、創業求職等領域廣泛應用，為守信者提供“容缺受理”“綠色通道”便利措施以及“信易+”示范項目激勵措施。此外，還將完善信用黑名單制度，定期公示企業和個人失信記錄，形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局，讓違法違規失信者付出沉重代價。

政務誠信也將納入績效考核

除了對個人誠信的評價打分之外，未來三年，北京還將著力于政務誠信建設，打造“誠信政府”，加強項目投資、政府采購、招標投標、社會管理等重點領域的政務誠信建設，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現，堅決杜絕“新官不理舊賬”現象。

“將對各區、各部門實施政務誠信考核評價，并納入績效考核，對造成政務失信的主要責任人依法依規追究責任”，據市發改委相關負責人介紹，將全面梳理地方立法和政府規章，2020年底前完成北京市社會信用條例立法工作，發揮法制對信用體系建設的引領和推動作用。

按照新一輪《行動計劃》的工作框架，北京還將打造“六個統一”的智慧型政務服務體系，即建設全市統一的信用信息平臺、全市統一聯通的線上線下政務服務大廳、全市統一的企業服務和重大項目平臺、全市統一的企業法人服務卡、全市統一的投資項目代碼以及全市統一的政務服務標準規范，推行審批事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進審批服務扁平化、簡易化、智能化，全面提升企業和群眾辦事體驗。“是不是什么事都要審？”“我辦事是不是在哪辦都一樣？”“我辦事的具體方式方不方便？”“遇到問題有沒有人來管我？”……對于新一輪優化營商環境行動，市發改委主任談緒祥表示，將重點解決這四大問題。文/本報記者 林艷