新華社北京2月11日電(全球熱點)兩黨談僵不談崩 美政府會否“關門”引關注

新華社記者

當地時間2月10日，美國國會共和、民主兩黨代表就邊境安全問題的磋商再次停滯。眼看美國總統特朗普簽署的臨時撥款法案將于2月15日到期，政府也可能再度面臨“關門”問題，引發人們關注。

分析人士指出，前車之鑒近在眼前，刷新時長紀錄的聯邦政府部分機構“停擺”并未促成白宮和國會之間、兩黨之間解決分歧，反而沖擊經濟民生，白宮和兩黨也開始自嘗支持率下滑等苦果。這種情況下，雙方避免重蹈覆轍可能性比上一次要大。

【新聞事實】

參與磋商的共和黨參議員理查德·謝爾比10日對媒體說，他認為雙方達成協議的可能性是五成，接下來24個小時對磋商尤為關鍵。

特朗普當天在社交媒體上接連發文，批評民主黨陣營提出的方案太差，“他們又想要鬧成‘停擺’”。

不過，據《紐約時報》報道，盡管民主黨拒絕全額滿足特朗普提出的57億美元造墻經費，但兩黨談判代表曾一度接近同意撥款13億至20億美元。

白宮辦公廳代理主任米克·馬爾瓦尼對媒體表示，尚不能徹底排除聯邦政府再度陷入“停擺”的可能性。他還說，白宮已在國會各方要求下有所退讓，目前雖參與磋商，但并非主導方，而總統特朗普可能接受少于57億美元的方案，并試圖“從其他渠道”補上資金缺口。

特朗普已定于11日前往得克薩斯州邊境城市埃爾帕索舉行集會，繼續為其美墨邊境隔離墻計劃造勢。

【深度分析】

分析人士說，雙方若遲遲談不攏，比較可能的結果有三個：約四分之一聯邦政府機構再次“停擺”；再通過一份短期撥款案“續命”，為繼續談判爭取時間；特朗普冒險宣布美國進入全國緊急狀態，以繞過國會取得造墻經費。但與上一輪刷新紀錄的“停擺”風波不同，此次雙方支持談判、達成妥協的意愿上升。

比如，上一次談判直接由白宮和國會民主黨人主導，國會共和黨要員頗有“作壁上觀”之勢，而此次設立國會跨黨派委員會進行磋商，且并未由重量級議員出面，體現出設置緩沖區減少摩擦之意，以免重演此前特朗普、眾議院議長佩洛西等談判主導者“一言不合就談崩”的局面。

中國現代國際關系研究院美國問題專家孫成昊認為，從談判細節來看，雙方博弈焦點卻已發生變化，從撥款額度轉向美國移民與海關執法局扣押非法移民的上限問題，而后者無疑更有利于雙方尋求妥協。當然，如果在撥款額度上僅能實現“小目標”，白宮方面也并非沒留后手。

他還說，從政治形勢來看，聯邦政府若再次部分“停擺”，白宮和國會兩黨都會比之前遭受更大壓力，并可能付出更大政治代價。兩黨目前都已著眼2020年美國總統選舉，也要算清得失，避免因反復“停擺”的鬧劇觸怒選民、影響選情。

【即時評論】

白宮今后兩年受國會民主黨人更大掣肘，已是不可避免的政治現狀。因政治分歧而面對政府“停擺”，也未必不會換著花樣重演。尤其是對政府而言，邊境隔離墻計劃是其非常重要的承諾和內政目標，來自基本盤的支持也會增加底氣。“墻、墻、墻”，將可能成為今后華盛頓爭執的一個聚焦點。

只不過，如此“戲碼”，終是“鬧劇”。各方也心知肚明，爭執太大，這“高墻”也是高懸的“達摩克利斯之劍”。

【背景鏈接】

白宮和民主黨圍繞國會預算案撥款造墻問題僵持不下，導致約四分之一聯邦政府機構自去年12月22日起“停擺”，包括國務院、國土安全部、商務部等重要部門和機構，歷時35天，刷新美國史上最長“停擺”紀錄。

據美國國會預算辦公室1月28日發布的報告，這一輪聯邦政府“停擺”風波預計可導致美國經濟損失約110億美元。

特朗普1月25日晚簽署臨時撥款法案，聯邦政府自當天起重新開門并運作3周，至2月15日。(記者：孫丁、孫鷗夢；編輯：孫浩)