五、 拓展小農(nóng)戶(hù)增收空間

（一）支持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)拓寬經(jīng)營(yíng)思路，依靠產(chǎn)品品質(zhì)和特色提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。各地要結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，緊盯市場(chǎng)需求，深挖當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)資源潛力，引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)。探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶(hù)機(jī)制，制訂“菜單式”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，指導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)自主選擇。支持小農(nóng)戶(hù)發(fā)揮精耕細(xì)作優(yōu)勢(shì)，引入現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和先進(jìn)適用技術(shù)裝備，發(fā)展勞動(dòng)密集化程度高、技術(shù)集約化程度高、生產(chǎn)設(shè)施化程度高的園藝、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模基礎(chǔ)上的高產(chǎn)出高效益。引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合，生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施小農(nóng)戶(hù)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)計(jì)劃。

（二）帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合，讓小農(nóng)戶(hù)分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)，完善配套設(shè)施，提高小農(nóng)戶(hù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)能力。支持小農(nóng)戶(hù)發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村電商等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。開(kāi)展電商服務(wù)小農(nóng)戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。支持小農(nóng)戶(hù)利用自然資源、文化遺產(chǎn)、閑置農(nóng)房等發(fā)展觀(guān)光旅游、餐飲民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老等項(xiàng)目，拓展增收渠道。

（三）鼓勵(lì)小農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方構(gòu)建市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金支持、金融保險(xiǎn)、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持等相互協(xié)同的政策體系，支持小農(nóng)戶(hù)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全就業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，支持農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。支持小農(nóng)戶(hù)在家庭種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)展特色手工和鄉(xiāng)村旅游等，實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)的多業(yè)經(jīng)營(yíng)、綜合創(chuàng)收。

六、 健全面向小農(nóng)戶(hù)的社會(huì)化服務(wù)體系

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力培育適應(yīng)小農(nóng)戶(hù)需求的多元化多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展小農(nóng)戶(hù)急需的農(nóng)資供應(yīng)、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等服務(wù)領(lǐng)域。搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)綜合平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展，為小農(nóng)戶(hù)提供多形式技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為小農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)公益性服務(wù)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)墾企業(yè)、供銷(xiāo)合作社組織實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式服務(wù)小農(nóng)戶(hù)。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式，適應(yīng)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷(xiāo)合作社專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等服務(wù)主體，面向從事糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展托管服務(wù)。鼓勵(lì)各地因地制宜選擇本地優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對(duì)小農(nóng)戶(hù)服務(wù)的覆蓋率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、服務(wù)合同監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管規(guī)范發(fā)展。實(shí)施小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)托管服務(wù)促進(jìn)工程。

（三）推進(jìn)面向小農(nóng)戶(hù)產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，支持各地開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，拓展小農(nóng)戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)渠道。實(shí)施供銷(xiāo)、郵政服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)工程。完善農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，支持建設(shè)面向小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮設(shè)施、田頭市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸、物流網(wǎng)絡(luò)體系，建立產(chǎn)銷(xiāo)密切銜接、長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。打造一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、知名度較高的特色農(nóng)業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌，讓小農(nóng)戶(hù)分享品牌增值收益。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接扶持力度，擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)。

（四）實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶(hù)計(jì)劃。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)向小農(nóng)戶(hù)覆蓋，提升小農(nóng)戶(hù)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用技能，讓小農(nóng)戶(hù)搭上信息化快車(chē)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，建設(shè)全國(guó)信息進(jìn)村入戶(hù)平臺(tái)，為小農(nóng)戶(hù)提供便捷高效的信息服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場(chǎng)等模式，幫助小農(nóng)戶(hù)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通線(xiàn)上線(xiàn)下有機(jī)結(jié)合。深化電商扶貧頻道建設(shè)，開(kāi)展電商扶貧品牌推介活動(dòng)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品與知名電商企業(yè)對(duì)接。支持培育一批面向小農(nóng)戶(hù)的信息綜合服務(wù)企業(yè)和信息應(yīng)用主體，為小農(nóng)戶(hù)提供定制化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（五）提升小城鎮(zhèn)服務(wù)小農(nóng)戶(hù)功能。實(shí)施以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村融合發(fā)展模式，將小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)逐步融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)適度集中，強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，逐步形成帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)在小城鎮(zhèn)建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，為小農(nóng)戶(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多元化、高質(zhì)量的空間載體。提升小城鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)資農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品交易等功能，合理配置集貿(mào)市場(chǎng)、物流集散地、農(nóng)村電商平臺(tái)等設(shè)施。