隨著近年來各級政府的不斷投入和建設，鄉、鎮、村等基層衛生機構的房屋、醫療設備等硬件設施已基本滿足服務基層公共衛生需求，但是，人才缺乏和服務能力不足仍然是短板，急需解決。為此，全國政協委員、北京康益德中西醫結合肺科醫院院長董瑞建議，可以培養基層小名中醫。

“中醫藥在預防治療、健康保健等領域有著獨特的作用。”董瑞表示，中醫藥源于民間、源于基層，在基層最能發揮作用，政府應加大力度支持二、三級中醫醫院專家下沉到基層，傳承中醫藥、培養“小名中醫”，同時加快中醫執業與全科醫師執業的并軌使用。

此外，董瑞還建議，政府要有計劃、有目標地舉辦基層西學中班，鼓勵全科醫師，取得助理醫師及以上的鄉村醫生、專科生等參加西學中，使他們成為基層公共衛生人員的主力。中西醫結合人員在基層，能發揮中醫與西醫的最大作用。

董瑞認為，加強中醫護理人員的培訓也很重要。“執業護士是基層公共衛生服務體系當中一支重要的力量。舉辦中醫護理培訓班，可以使他們掌握中醫護理技術和中醫適宜技術，從而承擔部分公共衛生職責，以補充基層全科醫生的不足。”董瑞說。