核定調低社保繳費基數

按照國務院常務會議要求，各地由過去依據城鎮非私營單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業人員平均工資，核定繳費基數上下限，使繳費基數降低。個體工商戶和靈活就業人員可在本省平均工資60%—300%之間自愿選擇繳費基數。

據了解，一般情況下，職工的社保繳費基數是本人上年度月平均工資。但是，工資收入較低和較高的參保職工，則要按照各地每年公布的社保繳費基數下限(平均工資60%)和上限(平均工資300%)作為自己的繳費基數。

而在核定繳費基數上下限的時候，多數省份是以城鎮非私營單位在崗職工平均工資來確定，而不包括工資水平低的私營單位。這樣一來，每年社保繳費基數上下限都會隨著城鎮非私營單位在崗職工平均工資上漲而提高，個人和企業的社保繳費也會水漲船高。

清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏對中新網記者表示，社保繳費基數與在崗職工平均工資掛鉤，但其統計口徑主要是城鎮非私營單位，平均水平比較高。按照這個基數繳費，社保負擔就比較重，很多中小企業尤其是民營企業因此交不起社保，員工也就無從享受社保待遇。

如今，社保繳費基數上下限“虛高”的狀況終于迎來改變，隨之也會帶來一系列正面影響。

“兩箭齊發”確保社保負擔真正降低

“社保降費有兩個維度，一是降低費率，二是降低費基。”中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對中新網記者表示，5月1日起各地可將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例從原規定的20%降至16%，但如果繳費基數擴大的話，就會抵消掉費率下降的減負效果，所以要同時降低繳費基數。

張盈華說，非私營單位在崗職工平均工資比較高，私營單位則比較低，把私營單位加入進來進行加權計算的全口徑就業人員平均工資也會隨之降低。這樣一來，基數降低，費率也下降，雙重措施就可以使企業社保負擔得到真正降低。