辜勝阻 高峰在勐海縣賀開(kāi)古茶山茶場(chǎng)調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧。

4月5日至8日，全國(guó)政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻就脫貧攻堅(jiān)和開(kāi)放發(fā)展在云南省西雙版納州調(diào)研。辜勝阻一行深入當(dāng)?shù)卮逭袜l(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，走訪鄉(xiāng)村學(xué)校和商貿(mào)流通集市，詳細(xì)了解脫貧攻堅(jiān)的有效舉措；專門召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取西雙版納州政府脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)，并與州發(fā)改委、扶貧辦、教育局、衛(wèi)健委等部門負(fù)責(zé)同志就產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧與云南開(kāi)放發(fā)展等議題進(jìn)行交流，剖析貧困地區(qū)致貧原因，研究進(jìn)一步鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施。

辜勝阻：產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)徹底擺脫貧困的根本之策。

脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入新階段，產(chǎn)業(yè)扶貧要進(jìn)一步聚焦脫貧質(zhì)量與長(zhǎng)效脫貧，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作與成效向精準(zhǔn)化方向發(fā)展。

01

一

要精準(zhǔn)選擇可持續(xù)發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局與監(jiān)督檢查機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在扶貧產(chǎn)業(yè)選擇中的重要作用，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)選擇，建設(shè)與發(fā)展具有地方比較優(yōu)勢(shì)、符合市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)業(yè)體系。

二

要大力提升扶貧產(chǎn)業(yè)的附加值，深化貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸扶貧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快向綠色化、集聚化、品牌化、高端化轉(zhuǎn)變，提升扶貧產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與產(chǎn)品附加值。

三

要加大產(chǎn)業(yè)扶貧的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與能人大戶的減貧帶動(dòng)作用，加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)各類新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，拓展脫貧致富帶動(dòng)模式，加大對(duì)有發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展特色產(chǎn)業(yè)成效突出的貧困戶的創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵(lì)自主式脫貧。

四

要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與貧困戶建立穩(wěn)定持久的“利益共享、責(zé)任共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶形成利益共同體，讓貧困戶真正成為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者。

五

要提高產(chǎn)業(yè)政策和金融扶貧的針對(duì)性，完善產(chǎn)業(yè)扶貧資金管理，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體的稅收減免激勵(lì)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的金融支持。

六

要加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造功能齊備、便捷高效的市場(chǎng)流通基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息服務(wù)縱深發(fā)展。

辜勝阻在勐罕鎮(zhèn)曼遠(yuǎn)村調(diào)研民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興與減貧。

辜勝阻：人力資本是凝聚在人身體上的知識(shí)、技能、健康等資源要素。要通過(guò)教育扶貧、醫(yī)療救助脫貧提升貧困人口的人力資本質(zhì)量，夯實(shí)脫貧減貧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

教育扶貧能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識(shí)、改變命運(yùn)、造福家庭，是最有效、最直接的精準(zhǔn)扶貧方式，是全面消除貧困、確保貧困不反彈的根本性措施。

02

一

要重視學(xué)前及義務(wù)教育，打好教育扶貧基礎(chǔ)。加強(qiáng)貧困地區(qū)幼兒園建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“一村一幼”建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)幼小銜接。義務(wù)教育階段要以嚴(yán)控輟學(xué)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人控輟保學(xué)責(zé)任，建立多主體協(xié)同聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，保證貧困地區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)率。鼓勵(lì)并引導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)中心學(xué)校與偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校“結(jié)對(duì)互助”，增加優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把好食品安全關(guān)。

二

要幫助貧困家庭“兩后生”（初中后、高中后）接受職業(yè)教育，推進(jìn)招生政策改革，將升學(xué)機(jī)會(huì)向貧困地區(qū)生源傾斜。

三

要拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)渠道，建立有彈性、多層次、可選擇的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升貧困群眾勞動(dòng)技能水平，形成一批貧困地區(qū)脫貧致富帶頭人。

四

要關(guān)注貧困地區(qū)因病返貧問(wèn)題，做好健康扶貧。要全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重保障措施，保障貧困人口基本醫(yī)療需求，讓貧困群眾看得起病、方便看病、看得好病、盡量少生病，幫助貧困人口改善身體素質(zhì)，提高人力資本質(zhì)量。

賀開(kāi)古茶山

辜勝阻強(qiáng)調(diào)，西雙版納要繼續(xù)聚焦深度貧困村和“直過(guò)民族”幫扶，同時(shí)統(tǒng)籌好貧困群眾與臨界貧困群眾的幫扶工作，避免造成新的貧富差距等問(wèn)題。要進(jìn)一步改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。

辜勝阻希望，云南要以建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心的定位謀劃開(kāi)放發(fā)展。要把脫貧攻堅(jiān)和“一帶一路”建設(shè)緊密銜接，充分發(fā)揮西雙版納區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外開(kāi)放力度，推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，助力西雙版納從經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣和“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放前沿和輻射中心。

民建中央副主席、云南省政協(xié)副主席、民建云南省委主委高峰陪同調(diào)研。