新華社北京6月14日電題：挑戰難阻向好勢——從前5月經濟指標看發展大勢

新華社記者劉紅霞、申鋮

“全球不穩定不確定因素增多形勢下，中國經濟增長仍保持韌性?！痹谧钚乱黄凇吨袊洕唸蟆分?，世界銀行給出這樣的判斷。

一系列經濟指標14日出爐，印證了這一判斷。中國經濟有壓力、有挑戰，但更有動能、有信心，長期向好的基本面沒有改變。

以穩就業促就業穩

國家統計局14日發布數據顯示，前5個月，全國城鎮新增就業597萬人，完成全年計劃的54%，就業形勢總體穩定。

“無論是城鎮新增就業還是調查失業率，都保持了較好的水平。”國家統計局新聞發言人付凌暉當天在國新辦新聞發布會上說，5月份，全國城鎮調查失業率為5.0%，與上月持平。其中，25-59歲人口調查失業率為4.5%，比上月下降0.2個百分點，連續三個月下降。

今年，政府工作報告首次將就業優先政策置于宏觀經濟政策層面。在一系列穩就業措施助力下，我國整體就業形勢較好。

付凌暉說，我國持續加大“放管服”改革力度，優化營商環境，積極推動大眾創業萬眾創新，新型就業、靈活就業的人數大量增加。

“從前5個月的情況看，新登記企業達到了286萬戶，日均1.89萬戶，新登記個體工商戶戶數同比增長20%以上，這些新動能的發展對就業提供了非常好的支撐?！彼f。

以減稅降費換加速升級

個人所得稅同比下降30.7%、進口貨物增值稅和消費稅下降1.6%、關稅收入下降6.2%……財政部同一天發布的前5個月數據，備受關注。

與這些稅種下滑形成對比的是，前5個月，國內消費稅同比增長23.1%，企業所得稅同比增長9%，全國一般公共預算收入達89919億元，同比增長3.8%。

“這說明，一方面我國減稅政策正在發揮明顯作用?！敝袊鐣茖W院財經戰略研究院副院長楊志勇說，“另一方面，減稅也帶來更大市場活力，促進經濟平穩發展?！?/p>

非稅收入方面，1-5月累計，教育費附加等專項收入同比下降2.9%，比去年同期回落12.9個百分點。其中，受小微企業普惠性稅收減免、增值稅減稅等政策的影響，教育費附加、地方教育附加收入增幅同比分別回落16.7、20.3個百分點。

一系列減稅降費等政策組合落地，加快了我國經濟轉型升級步伐。國家統計局數據顯示，5月份，高技術制造業增加值同比增長9.4%，比規模以上工業整體水平高4.4個百分點。1-5月份，高技術制造業和高技術服務業投資同比分別增長10.2%和15.6%，高于全國固定資產投資的5.6%的整體增速。

以改革開放應對風險挑戰

經濟總體平穩、穩中有進的同時，也要看到，當前全球不穩定不確定因素有所增加，國內發展不平衡不充分的問題仍然較為突出。

國家統計局數據顯示，5月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.0%，增速比上月回落0.4個百分點。1-5月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.0%，增速比1-4月份回落0.2個百分點。

對外經貿大學國際經濟研究院副院長莊芮表示，月度經濟指標間有所波動是正常的，但也要清醒認知我國經濟轉型升級面臨的壓力和困難。

如何應對？唯有深化改革擴大開放。中國正在這么做，也將繼續做下去。

商務部13日發布的數據顯示，1-5月份，中國實際使用外資3690.6億元，同比增長6.8%。其中制造業實際使用外資1128.9億元，同比增長12.4%，增幅明顯。高技術制造業和高技術服務業實際使用外資分別為417億元和633.1億元，同比分別增長23.2%和68.9%。

“制造業實際利用外資的顯著增長，充分顯示了外國投資者對中國經濟和中國市場的堅定信心?！鄙虅詹啃侣劙l言人高峰說。

前5個月，中西部地區實際使用外資分別增長5.2%和25.2%。香港、韓國、日本、美國、英國、德國對華投資分別增長3.7%、88.1%、18.9%、7.5%、9.2%和100.8%。

外資如此，外貿同樣發展穩健。海關總署數據顯示，前5個月，我國貨物貿易進出口總值12.1萬億元，同比增長4.1%。其中，出口6.5萬億元，增長6.1%；進口5.6萬億元，增長1.8%；貿易順差8933.6億元，擴大45%。

付凌暉表示，下階段，要堅持以供給側結構性改革為主線，培育壯大國內市場，持續打好三大攻堅戰，深化改革擴大開放，促進經濟平穩健康可持續發展。