昨日，央行官網發布消息稱，根據有關規定，中國人民銀行會同中國銀行保險監督管理委員會審查通過了中國銀聯的申請，特向其頒發“銀行卡清算業務許可證”。

央行將依法有序推進銀行卡市場準入

2002年3月，經國務院同意，中國人民銀行批準成立了中國銀聯股份有限公司，負責承擔銀行卡跨行交易轉接清算相關職責。

為擴大金融開放，深化金融改革，促進銀行卡市場健康發展，2015年4月國務院發布《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》，明確銀行卡市場全面實施準入管理。中國銀聯作為已獲準在我國境內展業的銀行卡組織，需滿足相關準入條件，并憑原批準展業文件申請準入。

下一步，中國央行將繼續遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進銀行卡市場準入工作，持續完善銀行卡市場監管體系，維護相關各方合法權益。

準入制度使中國清算市場更開放

2015年4月22日，國務院發布《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》。根據規定，從2015年6月1日起，符合要求的機構可申請“銀行卡清算業務許可證”，在中國境內從事銀行卡清算。

規定要求，申請成為銀行卡清算機構需要注冊資本不低于10億元人民幣；至少具有符合規定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人；主要出資人申請前一年總資產不低于20億元人民幣或者凈資產不低于5億元人民幣，且提出申請前應當連續從事銀行、支付或者清算等業務5年以上，連續盈利3年以上，最近3年無重大違法違規記錄。

業內人士分析認為，能滿足這些條件的除了銀聯，還有銀行、大型第三方支付機構以及國際知名境外卡組織。

運通萬事達開始布局

去年11月9日，央行官網公告稱，央行已經審查通過連通公司銀行卡清算機構籌備申請。這家由美國運通公司和連連支付母公司連連數字共同參股成立的中國首家合資清算機構獲批，是中國金融對外開放邁出的又一大步。

2019年3月，網聯與萬事達成立合資公司“萬事網聯信息技術(北京)有限公司”，注冊資本金為10億元，股權結構為萬事達卡亞太持股50%、萬事達卡國際持股1%、網聯科技有限公司持股49%。如獲金融管理部門批準，“萬事網聯信息技術(北京)有限公司”將成為我國第二家合資的銀行卡清算機構。

中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼認為，可以預計的是，我國銀行卡清算市場開放將以境外銀行卡清算機構在境內設立合資企業、外商獨資企業等多種形式展開，也不排除境內中資機構申請設立銀行卡清算機構的可能性，銀行卡清算市場即將迎來百花齊放的局面。