新華社北京8月28日電題：追趕超越再出發——70年來三秦大地實現滄桑巨變

許祖華、孫現富、胡璐

全省經濟總量由新中國成立之初不足13億元增長到2018年的2.44萬億元，貧困人口由2011年底的775萬人減少到2018年底的77.5萬人，森林覆蓋率由退耕還林前的30.92%增長到43.06%……70年來，陜西實現了從一窮二白到繁榮興盛、從溫飽不足到決勝全面小康、從黃土飛揚到滿目蔥蘢的巨大變化。

近年來，陜西扎實推動經濟持續健康發展、扎實推進特色現代農業建設、扎實加強文化建設、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴治黨，各項事業取得長足進步。

國務院新聞辦28日舉行新中國成立70周年省（區、市）系列主題新聞發布會，陜西省委書記胡和平、省長劉國中介紹了70年來陜西經濟社會發展情況。

推動經濟持續發展 開放水平顯著提高

胡和平介紹說，70年來陜西加快產業優化升級，經濟總量大幅提升。產業結構從新中國成立初期農業“一統天下”轉變為三產協同推進，能源化工、裝備制造等優勢產業加快邁向高端化，航空航天、裝備制造、電子信息等產業集群不斷壯大，新能源汽車、工業機器人等戰略性新興產業保持兩位數增長。2019年上半年第三產業占比提高到47.2%。全省規模以上工業總產值超過10億元的企業367戶，百億元以上企業29戶。

“隨著‘一帶一路’建設的深入推進，陜西區位、交通等優勢不斷凸顯，已經成為我國向西開放的窗口和前沿。”他說，新時代推進西部大開發形成新格局，陜西要深化改革開放，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，加快建設“一帶一路”交通商貿物流中心、國際產能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心等“五大中心”，著力構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

同時加快高質量發展，構建現代化的經濟體系。要堅持質量第一、效益優先，轉方式、調結構、促升級，通過實施產業基礎再造工程，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰，不斷提升經濟整體素質和發展水平。

堅持精準發力 打好脫貧攻堅戰

陜西扎實推進特色現代農業建設，加快推動農業強農村美農民富。胡和平說，立足多樣性的豐富農業資源，陜西大力發展果業、畜牧業、設施農業及區域特色農業，全省糧食產量連續15年穩定在千萬噸以上，蘋果種植面積1100萬畝，獼猴桃產量世界第一。

“陜西是扶貧開發任務比較重的一個省份。2012年，在現行標準下，我們有56個貧困縣，592萬貧困人口，貧困發生率是21.4%。”胡和平說，但截至去年底，全省貧困人口已經減少到77.5萬人，貧困發生率下降到3.18%。

脫貧攻堅戰打響以來，陜西堅持精準發力，堅決打好脫貧攻堅戰。始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，舉全省之力打好脫貧攻堅戰。

2016年至2018年累計落地特色產業項目9.22萬個、覆蓋貧困人口305.98萬人。2012至2017年累計實施貧困群眾搬遷188萬人，危房改造60.3萬戶。探索建立了“3+X”社會扶貧幫扶體系，黨建引領、教育引導、村規民約等“扶志六法”，“戶分三類”精準幫扶等經驗做法。

堅持綠色發展 讓老百姓有更多獲得感

截至2018年底，延安退耕還林近1100萬畝，植被覆蓋度提高到81.3%，入黃河泥沙比20年前降低88%，水土流失面積降低23%，實現生態效益年價值量達210多億元。

延安是陜西生態文明建設的一個縮影。胡和平說，這些年陜西持續加強生態環境保護，使綠水青山就是金山銀山的理念深入人心、落地生根。新時代推進西部大開發形成新格局，陜西要走好生態優先、綠色發展的路子，堅決打好藍天、碧水、凈土、青山保衛戰，讓三秦大地的天更藍、山更綠、水更清。

劉國中說，為了增強老百姓幸福感、獲得感，近年來陜西在增加居民收入上出實招、出硬招，使居民收入的增速持續跑贏GDP。2018年，全省城鄉居民收入分別達到33319元和11213元，較1980年分別增長80.9倍和77.9倍。

“在居民收入不斷提高的同時，各項民生事業也實現了長足發展，人民群眾關切的熱點難點問題正在加快解決。”劉國中說，黨的十八大以來，陜西教育支出增長23.9%，普通高等院校的在校生人數由建國時的0.23萬人，增加到2018年的105.48萬人。同時加快了健康陜西建設步伐，醫療機構的床位數比改革開放初期增加2.7倍。多層次的社會保障體系也進一步完善，城鄉居民基本養老保險覆蓋率達到99.4%，城鄉居民基本醫療覆蓋3240萬人，參加城鎮職工基本保險的達到688萬人。

他說，所有這些措施，都在提高居民收入的同時，更好地保障了居民的生活質量。