“您好,領導。我要向您反映個事情?！?/p>

8月28日早晨,在寧夏銀川市金鳳區政興苑小區19號樓一單元門口,寧夏回族自治區政協副主席馮志強等人被一個居民“攔住”了。

“我就想說,加裝電梯太‘美氣’了?！闭f話的是小區居民馬興福,早晨遛彎時看見一群人陸續向19號樓走去,他們的目光一致聚焦在剛建好的加裝電梯上。

以馮志強為首的這群人,是自治區政協人口資源和環境委員會組織部分委員就《關于老舊小區居民樓加裝電梯的提案》進行現場督辦。

委員提案聚焦老舊小區加裝電梯

老舊小區加裝電梯,是個熱門話題,也是寧夏回族自治區政協一直關注的焦點問題之一。今年自治區兩會期間,有3名自治區政協委員再次聚焦,形成了《關于老舊小區居民樓加裝電梯的提案》等相關提案,并被確定為重點提案。

2019年5月17日,銀川市率先出臺了《既有住宅加裝電梯工作的指導意見(試行)》(以下簡稱《意見》)。

政興苑小區19號樓一單元在《意見》出臺后,第一個開工建設加裝電梯,歷時兩個月,提案督辦當天正好是交工驗收的時間。

“剛上去體驗了一下,速度很快而且沒有聲音。”督辦組成員陸續走進新建的加裝電梯感受快速度給人帶來的喜悅。

“老同事就住19號樓1單元,開始挖坑時我就每天過來看幾眼,今兒電梯通了別提有多羨慕了。”馬興福笑呵呵地說:“不過我們單元的也快了,終于可以隨時下樓溜達了?！?/p>

根據提案所提意見建議,自治區住建廳按照實事求是、先易后難的原則,在銀川市興慶區、金鳳區優先選擇部分房屋結構符合要求、居民意見相對一致、配套設施相對完善的成熟小區先行開展試點。截至8月20日,已在市區28個小區、118個單元陸續開工。

這意味著既有住宅加裝電梯已進入實質性階段。如果一切順利的話,未來,將有更多的居民告別“爬樓梯”回家的歷史。

但是,接下來由于業主意見不統一和資金問題,到底有多少小區能順利加裝電梯,大家心里都沒底。

建立全面的協調機制共同服務小區居民

退休前在自治區政府幼兒園當老師的王阿姨家住政興苑15號樓5樓。

“我和老伴60好幾的人了,好不容易盼著能安裝電梯了,我們第一個同意。接著我就協助街道辦事處、居委會的工作人員與樓上樓下鄰居商量,希望爭取大家的同意,上上下下跑了一個多月,終于收齊了同意意見書。可沒想到,7樓的住戶又把意見書抽回去了……”言語間很無奈的王阿姨說:“爬不動樓梯,我們一天就出來一次……政府有補貼,這么好的事情怎以有人不愿意呢?”

“卡殼”了,如何破局?

督辦組進了兩個小區,看了正在施工的現場,體驗了已經建成的電梯。

他們發現,既有住宅加裝電梯對于大多數居民而言是一項新生事物,在具體操作中,群眾訴求也呈現出多元化。居住在不同樓層的業主對于加裝電梯的態度不同,高層業主作為最大受益方愿望較迫切,低層業主擔心加裝電梯可能影響其采光和出行,群眾意見需要不斷協商溝通,導致部分加裝電梯工作推進緩慢。

據委員們觀察,但凡有成功加裝電梯經驗的小區,都能發現有十分投入和一定工作能力的業主代表牽頭,不畏艱辛,持續推進。

馬興福就是這樣的代表。從一開始他就研究政策,積極和其他業主商量協調。他說自己是第一批“跑電梯”的人。

居民們還反映,作為“加裝電梯”的“小白”,對于如何操作、怎么施工、如何籌集資金、如何報批等“一頭霧水”。而作為施工方拿到標的后如何設計、與業主溝通也是個繁雜的事。

“7樓住戶就是因為對于加裝電梯的設計不放心而堅決不同意加裝電梯?！蓖醢⒁萄a充道:“小兩口說就想讓設計院的專家講解一下?！?/p>

“這樣的要求也合情合理。”督辦組成員互相討論說。

對此,他們認為加裝電梯涉及很多個政府單位的審批報建,如果有個專業的團隊操作,審批通過效率也會大幅提升。有沒有一群人可以幫業主把這些事全“包圓”?因此,大家建議,建立較為全面的協調機制,積極發揮社區、業主委員會作用,促使相關業主在平等協商基礎上自愿達成協調協議?；鶎诱M織也要加大宣傳力度,更主動地參與到推進工作中,幫助、指導、統一居民的思想。另外,電梯加裝也涉及很多專業問題,需要政府組織相關專業部門,共同服務小區居民。

把群眾的幸?！凹友b”好

目前來看,既有住宅加裝電梯費用來源于自籌和政府補貼。

就補貼而言,“根據《意見》,政府最高補貼15萬元,且對補貼時間有所限制。前后時間,差額10萬元,難免引發群眾爭議?！弊灾螀^政協委員沈愛紅建議:“希望完善政策,根據實際情況,適當延長優惠期限?！?/p>

“之前有群眾反映,《意見》明確規定可按照有關規定提取使用本人及配偶的住房公積金,但申領均不成功?！?/p>

“建議政府對于維修資金、公積金申領細則再做研究,給群眾一個滿意的答復?！?/p>

委員們一致認為,天下大事必作于細。加裝電梯是好事也是難事,必須每個環節像繡花一樣做細做好,把群眾的幸?！凹友b”好。

“我們小區以后很熱鬧,因為來參觀加裝電梯的人肯定很多?！苯Y束時馬興福說。

他說得很對,回頭再看那個方方正正、陽光可以穿透玻璃的電梯,綠樹映照在玻璃上,白云時而“貼”在它的身上,挺拔地矗立在那里直通云霄,真的很好看。

返回的路上,記者手機上收到一條消息《銀川老舊小區加裝電梯可以提取住房公積金》。真是民有所呼,政有所應。