習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會上的重要講話，對人民政協(xié)70年實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)作了全面而深刻的總結(jié)。人民政協(xié)70年的輝煌業(yè)績已載入中華人民共和國史冊。其中的一個突出亮點(diǎn)，就是凝聚人心和力量，共襄偉業(yè)。今天，在同心共筑中國夢、攜手奮進(jìn)新時代的新長征路上，人民政協(xié)仍需要繼續(xù)做好凝聚人心這篇最大的政治文章，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而繼續(xù)奮斗，續(xù)寫新歷史起點(diǎn)上新的輝煌業(yè)績。

做好凝聚人心這篇最大的政治文章，是人類社會政治的基本要求。人心是最大的政治，這是人類社會政治發(fā)展的一個基本規(guī)律。任何政治集團(tuán)都必須時時恪守這樣一個“政道”，那就是如何得到而不是失去人心。得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施，而民之所欲者不外乎利。中國人民的幸福、中華民族的復(fù)興，就是中國各族人民最大、最根本的利之所在。但是，民之利必有所訴，方知其意；利之訴必有所托，方得其成。回望過去70年的歷程，如果說人民政協(xié)在建立新中國和社會主義革命、建設(shè)、改革各個歷史時期發(fā)揮了十分重要的作用，那正是在于各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士，其利益訴求在人民政協(xié)這個獨(dú)具特色、行之有效的重要平臺上，得以充分表達(dá)，得到有效整合，進(jìn)而得到了社會意愿的最大公約數(shù)，在得人心方面發(fā)揮了不可替代的作用。立足當(dāng)下，面向未來，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，形勢之復(fù)雜，任務(wù)之艱巨，都是前所未有的。當(dāng)此之際，要更好發(fā)揮人民政協(xié)在人民利益訴求、整合方面的獨(dú)特作用，就必須做好凝聚人心這篇最大的政治文章，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

做好凝聚人心這篇最大的政治文章，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。做好凝聚人心這篇最大的政治文章更是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這意味著，從國內(nèi)視角看，我們還不是一個完成了現(xiàn)代化的國家，社會利益群體的構(gòu)成還沒有最終定型，其分化和重組不可避免，其構(gòu)成樣態(tài)甚至?xí)訌?fù)雜，利益訴求也可能更加多樣化。從國際視角看，傳統(tǒng)西方大國對我國日益走近世界舞臺中央的現(xiàn)實(shí)很不適應(yīng)，也很不甘心，正在竭盡全力對我們分化、西化。所有這些內(nèi)外因素，都會大大增加我國人民群眾利益訴求的表達(dá)與整合難度，大大增加人民的眾意梳理、聚合為國家公意的難度。所以，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是聚合起來的黨心、民意，發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，是整合起來的中國人民共同、最大利益所在。所以，人民政協(xié)工作必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)。只有這樣，才能真正把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來，做好新時代凝聚人心這篇最大的政治文章。

做好凝聚人心這篇最大的政治文章，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。人類社會的政治發(fā)展實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的。在中國社會主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。這種民主形式同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰，保證了我國人民民主落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中，保證了人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力。其中，人民政協(xié)作為我國社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)了廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)了多黨合作、實(shí)踐了人民民主，充分體現(xiàn)了社會主義協(xié)商民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢，必須在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)加以珍視和運(yùn)用。充分發(fā)揮人民政協(xié)的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，必須按照習(xí)近平總書記講話精神的要求，做到真協(xié)商。要有充分的信心、定力和胸懷，能聽意見、敢聽意見，特別是勇于接受批評、改進(jìn)工作。要廣開言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要采取聞過則喜的態(tài)度，做到有則改之、無則加勉，對各種意見和批評，只要是堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，哪怕刺耳、尖銳一些，也要讓大家講。只有這樣，來源于人民群眾的各種利益訴求才能得以通暢表達(dá)，得到充分整合，并有效輸入其它民主程序，保證最終形成的國家意志能夠最大限度地體現(xiàn)人民意志，保證國家意志實(shí)施的過程中能夠最大限度地符合人民意志。

做好凝聚人心這篇最大的政治文章，必須靠更加成熟更加定型的制度保障。為堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，中共十八屆三中全會確定了全面深化改革的總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。最近，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前落實(shí)中共十八屆三中全會以來中央確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來，鞏固和深化這些年來我們在解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面取得的改革成果，推動各方面制度更加成熟更加定型。人民政協(xié)作為國家治理體系的重要構(gòu)成部分，也必須適應(yīng)這一要求，以推動制度更加成熟更加定型為總抓手，把自身工作整體上協(xié)調(diào)有序地向前推進(jìn)。做好凝聚人心這篇最大的政治文章，也必須靠更加成熟更加定型的制度加以保障。要進(jìn)一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能責(zé)任。要完善制度機(jī)制，堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定。

做好凝聚人心這篇最大的政治文章，必須充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，做好凝聚人心這篇最大的政治文章，必須充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。為此，一方面要尊重和保障委員民主權(quán)利，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。另一方面，也要注意加強(qiáng)政協(xié)委員的政治意識，提升其履行職能的素質(zhì)和能力，發(fā)揮其積極性和能動性。政協(xié)委員一般都有較大的社會知名度，廣為社會各方關(guān)注，必須珍惜自身榮譽(yù)，恪守憲法法律，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用和在界別群眾中的代表作用。政協(xié)委員要做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。要提高調(diào)查研究能力，堅持問題導(dǎo)向，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，在深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。在人民政協(xié)續(xù)新輝煌的新長征路上，政協(xié)委員任重道遠(yuǎn)，責(zé)無旁貸。只要不忘初心，踐行使命，委員們就一定能在新時代人民政協(xié)凝聚人心這篇最大的政治文章中，留下自己濃墨重彩的一筆。

（作者系習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員，中共中央黨校〈國家行政學(xué)院〉科學(xué)社會主義教研部副主任，中國人民政協(xié)理論研究會理事。）