廣場舞擾民，協商來解決

百步亭社區位于武漢市江岸區，占地5.5平方公里，居住和生活著18萬居民。有一天早上5點多鐘，王波的手機就響了，對方不說話，王波以為打錯了。第二天同樣的時間，手機又響了，對方還是不說話。王波仔細聽，里面傳來的是廣場舞以及各種音樂的聲音。王波恍然大悟，原來居民是在以這種方式向她投訴呢。

于是，社區黨委將廣場舞噪音擾民問題納入協商議題，組織政協委員、專家學者、社區干部、居民代表等，通過蹲點體驗、隨機訪談、問卷調查等方式深入調研。

調研中發現，百步亭社區文化活動豐富，參加文體活動的人很多。社區公園、小廣場、足球場、籃球場、兒童游樂場，常年活動的群眾文化隊伍有100多支，成了居民的開心樂園。很多老年人習慣早起，活動的時間比較長。所以居住在周邊的居民就有意見了，不斷投訴噪音擾民。

老人需要鍛煉，居民需要休息，如何化解雙方的矛盾呢？區政協委員、社區黨委副書記李菱組織居委會、業委會多次出面協調，做雙方工作，同時召開懇談會。一次不行兩次，兩次不行三次，經過1個多月努力，最終形成《治理環境噪音公約》。

公約對文體健身、家庭裝修、紅白喜事、商業宣傳等八個方面的噪音，進行了限時間、限音量、限器樂的約定，在社區全面推行。同時，社區請所有文體隊伍的召集人開會，讓他們帶頭執行。請來環保局，在廣場邊上設立了噪音分貝監測儀，對音量進行監測，讓大家自覺將音量控制在60分貝以下。還派出城管、環保志愿者廣泛宣傳、實時監督，讓噪音管理公約起到了非常好的作用。

從此，居民之間理解多了，怨氣少了，活動多了，噪音少了，大家對噪音管理公約的效果特別的認同。也就出現了文章開頭廣場舞大媽與其他居民的晨練娛樂和諧共處的一幕。

一線協商，議題居民說了算

居民們反映的問題能夠快速、高效地解決，主要得益于百步亭社區探索創新政協委員一線協商工作法。

第十二屆全國政協常委，湖北省政協常委、百步亭社區黨委書記茅永紅沒事就喜歡在社區里轉，跟居民拉拉家常，聽居民訴訴苦水。“只有跟居民打成一片，才能真正了解他們的困難和需求。”茅永紅說，“作為一名政協委員，應該豎起耳朵，經常聽聽老百姓的心聲，為他們鼓與呼。”

在作為全國政協委員的10年時間里，茅永紅通過入戶走訪、發放議題征集表等方式，主動收集居民需求訴求，向居民征集協商議題，累計提交提案65件，內容來自社區居民的所愿所盼。在他的帶頭示范下，百步亭轄區內的各級政協委員形成共識：面向社區廣泛征集議題，豐富議題來源渠道，確保協商議題接地氣、連民心、應民聲、順民意。

政協委員除了面向社區居民廣泛征集議題外，還可以根據自己的專業特長、行業特點和界別特色，圍繞黨委、政府的中心任務、社區民生熱點，向社區推薦議題。同時，社區黨委也可以根據自身工作需要，針對社區重大問題和涉及民生利益、社會穩定等重大事項，確定議題，組織各界開展協商。“在百步亭社區，各級政協委員都在社區黨委領導下開展協商工作，議題都是居民說了算。”王波說。

開門議事，形成共識讓大家都滿意

為了更好地發揮政協委員作用，百步亭社區開設了“政協委員工作室”。不要圍墻，不設門檻，不限人數，不拘形式，將居民請進來，與政協委員一起開門協商。

2018年8月，百步亭幸福時代小區旁邊變電站建設規劃公示，引起部分社區居民的強烈反對。社區黨組織召集政協委員、人大代表、相關部門、黨員代表、持反對意見的居民，開展面對面協商，聽取意見，進行規劃和環保方面的解釋說明。

區政協委員李菱還帶著社區工作者和志愿者，走家串戶，就變電站事項開展一對一協商，以情動人、以理服人，爭取理解支持。

同時，社區黨委還組織政協委員和居民代表到變電站考察，現場測量電磁輻射，用事實說話，用數據說話，打消居民顧慮，破解“鄰避效應”。

最后，通過微信群、QQ群、“微鄰里”、“愛社區App”等網絡協商平臺，開展“指尖上的協商”，擴大協商成果，形成廣泛共識，將變電站建設可能引起的群體性事件化解在萌芽狀態。