打造具有河池特色的政協(xié)黨建品牌

習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上指出，黨的十八大以來對人民政協(xié)工作提出的一系列新要求，第一條就是“加強黨對人民政協(xié)工作的領導”。并強調(diào)，“要加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進政協(xié)黨的各項建設，以黨的建設為引領推進政協(xié)機關建設”，以及“重點解決市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。縱觀近年來河池市政協(xié)的工作，黨建一直是其重中之重，牢記在先、踐行在前，以此引領和帶動政協(xié)各項工作，并且堅持激發(fā)活力、銳意創(chuàng)新，著力打造具有河池特色的政協(xié)黨建品牌。

提升思想建設的新水平。河池市政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬人民政協(xié)工作的總綱，認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，在學深悟透、融會貫通上下功夫，并做到“三個納入”：將學習專題納入市政協(xié)黨組和辦公室黨組年度理論學習，納入機關黨支部“三會一課”重要內(nèi)容，納入機關干部培訓課程。

河池市政協(xié)充分發(fā)揮黨組示范引領和領導率先垂范作用。以政協(xié)黨組理論學習中心組學習為引領，主席會議集體學習、常委會議集體學習、委員學習培訓等相配套，以黨員領導干部為重點，推動理論學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。河池市政協(xié)主席、黨組書記黎麗和黨組成員帶頭上黨課、帶頭交流學習體會、帶頭撰寫理論文章，以普通黨員身份參加所在黨小組學習，有效形成政協(xié)機關整體學習風氣。

河池市政協(xié)還堅持學習方式創(chuàng)新，充分利用本地的紅色資源，組織開展革命傳統(tǒng)教育主題實踐活動，組織市政協(xié)機關全體黨員干部到于成龍廉政文化教育基地開展主題教育活動，組織召開全市政協(xié)學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討座談會，多層次開展“學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想之我見”研討交流。河池市政協(xié)在思想建設上實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：從“要我學”到“我要學”、從個體學到集體學、從封閉學到開放學、從零散學到系統(tǒng)學，創(chuàng)造了濃厚的學習風氣，為政協(xié)黨的建設打下了堅實的思想基礎。

構(gòu)建黨建全覆蓋的新格局。近年來，河池市政協(xié)積極探索創(chuàng)新政協(xié)黨組織設置方式，聚焦“雙向發(fā)力”，健全組織體系，建立“雙聯(lián)”工作制度，推進黨建工作橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動，解決“最后一公里”，形成全面覆蓋的黨建新格局。其“雙聯(lián)”工作制度，即：市政協(xié)黨組成員聯(lián)系各專委會，中共黨員委員每人聯(lián)系1名以上非中共委員;針對政協(xié)界別的組織化程度不高等問題，強化黨建引領，擴大黨組織的覆蓋面，將125名中共黨員委員全部編入到各專委會黨小組中，建立8個黨小組，每個黨小組涵蓋2至3個界別，推行黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活會的辦法，做到“黨的一切工作到支部”。

值得一提的是，河池市政協(xié)全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡站建設，并在聯(lián)絡站建立黨組織，作為健全政協(xié)黨建組織體系一個非常重要的抓手。全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有132個建立政協(xié)聯(lián)絡站，占94.9%，其中5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡站設立黨支部、93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡站設立黨小組。目前，河池市政協(xié)已經(jīng)形成“市政協(xié)黨組—辦公室黨組—機關黨支部—專委會黨小組—黨員委員”和“縣（區(qū)）政協(xié)黨組—辦公室黨組—機關黨支部—鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡站（社區(qū)）黨小組—黨員委員”的“雙軌并行”黨建組織體系，實現(xiàn)黨的組織對全市政協(xié)827名黨員委員、黨的工作對2074名政協(xié)委員全覆蓋，做到黨的工作無盲區(qū)。通過這一組織體系，切實把黨的領導貫穿于政協(xié)工作全過程和各方面，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

搭建黨建與履職的新通道。為解決黨建和履職“兩張皮”的問題，河池市政協(xié)創(chuàng)造性運用了多種方法。一方面在專委會和界別上加強黨組織的領導和聯(lián)系力度。如市政協(xié)副主席既分管專委會，又聯(lián)系若干界別，對于非中共黨員副主席分管的專委會和聯(lián)系的界別，再安排一名中共黨員副主席加強聯(lián)系和指導工作。同時，由黨組成員聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，每年通過走訪各界委員，傳遞黨的聲音和溫暖，強化黨的政治引領，增進思想共識。

另一方面，為政協(xié)委員搭建知情明政的學習宣傳平臺。河池市委書記何辛幸?guī)ь^參加政協(xié)常委會并作專題報告，為黨政領導到政協(xié)通報工作、聽取意見建議作出了制度性安排；河池市委、市政府領導及相關部門領導應邀出席政協(xié)常委會議、協(xié)商會議，根據(jù)會議主題通報相關工作情況，面對面聽取委員意見和建議，形成常態(tài)化制度。河池市政協(xié)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+履職”，建立政協(xié)委員和機關干部的溝通宣傳媒介，如微信群、移動手機TV、網(wǎng)站等，推動黨的組織工作上網(wǎng)、活動聯(lián)網(wǎng)，使黨員委員保持經(jīng)常“在線”，始終與政協(xié)黨組織保持緊密聯(lián)系。

推動黨建制度建設新作為。制度建設是提高人民政協(xié)工作質(zhì)量的根本保障，河池市政協(xié)注重建章立制，把制度建設貫穿于黨的各項建設中。以政治建設為根本，建立健全政協(xié)重大工作向市委報告制度，堅持在市委的領導下履行職責，制定并出臺《中共政協(xié)河池市委員會黨組議事規(guī)則》，充分發(fā)揮政協(xié)黨組“把方向、管大局、保落實”的重要作用，確保黨的路線方針政策和各項決策部署在政協(xié)全面貫徹落實；著眼于強化思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，出臺了《中共政協(xié)河池市委員會黨組理論學習中心組學習制度》、《河池市政協(xié)深入開展學習宣傳貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想實施方案》、《中共政協(xié)河池市委員會黨組關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則》、《政協(xié)河池市委員會市外學習考察調(diào)研工作規(guī)程》等一系列文件，形成黨建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分發(fā)揮了政協(xié)黨組織的整體功能，推動了政協(xié)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

走出一條助力脫貧攻堅的創(chuàng)新路

實施精準扶貧，確保到2020年貧困人口全部如期脫貧，全面建成小康社會，是黨中央作出的戰(zhàn)略抉擇，是最大的政治，是人民政協(xié)圍繞中心、履職為民必須聚焦的重大任務。河池是深度貧困地區(qū)，也是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，河池市政協(xié)在決勝脫貧攻堅的實踐中彰顯了人民政協(xié)的擔當和作為，為人民政協(xié)助力脫貧攻堅提供了豐富有益的經(jīng)驗。

“三個一”搭建脫貧攻堅舞臺。2016年以來，河池市政協(xié)黨組圍繞脫貧攻堅始終堅持雙向發(fā)力，實施了由各專委會牽頭聯(lián)系，各界別具體組織、界別委員為主體的助力脫貧攻堅“助一村、幫一戶、獻一策”的“三個一”活動。“助一村”指政協(xié)各界別聯(lián)系一個貧困村，發(fā)揮界別專業(yè)性、集群性強的優(yōu)勢，助推貧困村脫貧摘帽。“幫一戶”是充分發(fā)揮政協(xié)委員自身能力和特長，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富。“獻一策”為組織政協(xié)委員深入貧困鄉(xiāng)村察民情、聽民意，通過提交提案、反映社情民意信息、撰寫調(diào)研報告、建議案等形式為群眾拔窮根奔小康建言獻策。

“三個一”活動取得了明顯成效，截至目前，河池市政協(xié)共組織各界別聯(lián)系158個貧困村，引進產(chǎn)業(yè)項目486項，捐資捐物6785.1萬元，實施基礎設施項目1650項，開展技能培訓5.99萬人次；1773名政協(xié)委員與4672戶貧困戶結(jié)對幫扶，幫助貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)5163人,資助貧困生10870人，為群眾辦實事好事4581件；全市政協(xié)組織和委員提交脫貧攻堅內(nèi)容提案1563件，形成調(diào)研報告278篇，提出意見和建議1105條，許多意見和建議得到河池市黨委政府及相關部門采納，受到社會各界的充分肯定。

以“委員作業(yè)”為脫貧攻堅“站臺”。幾年來，河池市政協(xié)把助力脫貧攻堅作為全市政協(xié)組織和委員的一項持續(xù)性履職重點。先后制定了《政協(xié)河池市委員會委員履職管理辦法（試行）》，將委員參與助力脫貧攻堅“三個一”活動的情況納入履職管理的重要內(nèi)容，出臺了《河池市政協(xié)關于開展做好“委員作業(yè)”的考評實施意見》，將委員每年為扶貧濟困做一件實事好事列入“委員作業(yè)”的一項重要任務，納入年度考核指標和優(yōu)秀委員評比的重要條件之一，鼓勵委員把“委員作業(yè)”做到脫貧攻堅最需要處，不斷提高履職成效。河池市政協(xié)領導以身作則，班子成員每人分別聯(lián)系一個縣（區(qū)）和一個行政村，并經(jīng)常深入聯(lián)系的縣（村），督促和指導全面推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層組織建設等各項工作。

今年8月份以來，河池市政協(xié)響應河池市委號召，會同市脫貧攻堅指揮部組織發(fā)動全市政協(xié)委員開展助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅行動，要求各界委員當好脫貧攻堅的“踐行者”、“宣傳員”、“戰(zhàn)斗員”、“監(jiān)督員”，通過多種形式開展幫扶活動，將委員參加該項工作情況記入履職檔案，作為“委員作業(yè)”的一項重要內(nèi)容，推進工作有效開展。

以調(diào)查研究、協(xié)商議政為脫貧攻堅提供平臺

河池市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強、團結(jié)面寬、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，最大限度為決戰(zhàn)貧困決勝小康凝聚共識匯聚智慧和力量。在開展助力脫貧攻堅活動中，樹牢一線意識，始終走在凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，主動在黨政高度關注、群眾普遍關心的問題上建言踐行。近年來，堅持每年召開工作務虛會，組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員緊扣脫貧關鍵性工作，廣泛征求意見，制定年度協(xié)商計劃，把雙向發(fā)力貫穿于調(diào)研視察、專題協(xié)商、民主監(jiān)督等活動中，做到“靶向思維、精準發(fā)力”，為黨委政府科學決策、凝聚共識提供幫助。如圍繞“鞏固扶貧成果，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況”、“扶貧主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“確保扶貧小額信貸持續(xù)產(chǎn)生效益”、“大力發(fā)展民族文化旅游助推精準脫貧”、“推進農(nóng)村電子商務健康發(fā)展”等重大課題深入開展調(diào)研，召開專題議政性常委會、專題協(xié)商會、對口協(xié)商會、界別協(xié)商會共17次，進行多層次、多形式的協(xié)商，提出切實可行的意見建議60多條，協(xié)商和視察調(diào)研成果得到及時轉(zhuǎn)化落實。今年以來，河池市政協(xié)進一步創(chuàng)新載體，謀劃開展“界別+助力精準扶貧+助推鄉(xiāng)村振興”系列主題活動，目前已制定相關實施方案，近期將在市縣兩級政協(xié)部署和推動開展。

通過助力扶貧攻堅的一系列努力，收獲了一系列榮譽。2017年9月，河池市政協(xié)在中國人民政協(xié)理論研究會召開的“黨的十八大以來人民政協(xié)工作的實踐創(chuàng)新理論研討會”上作經(jīng)驗交流；2018年11月，河池市政協(xié)在全區(qū)政協(xié)“鄉(xiāng)村振興委員行，助推脫貧攻堅”工作經(jīng)驗交流會上作交流發(fā)言。今年6月，河池市政協(xié)機關榮獲市委、市政府授予“2018年度全市脫貧攻堅及‘十大百萬’扶貧產(chǎn)業(yè)工程先進集體”榮譽稱號。

以山歌唱響“壯麗70年、奮進新時代”

在新中國成立70周年與人民政協(xié)成立70周年這一重大時間節(jié)點，市政協(xié)如何為新中國70周年大慶獻禮？如何回望人民政協(xié)70年走過的不凡歷程，展望未來？河池市政協(xié)給出別具一格的答案：山歌！

作為壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)，有著“歌海”盛譽的河池市，壯族山歌歷史悠久，千百年來，壯鄉(xiāng)人民有著“以歌代話、借歌傳情”的傳統(tǒng)風俗，幾乎人人能歌善唱。河池市政協(xié)充分依托山歌這一民族文化載體，把傳統(tǒng)藝術(shù)形式和群眾喜聞樂見的現(xiàn)代文化內(nèi)容與傳播形式相結(jié)合、創(chuàng)造出以山歌慶祝新中國和人民政協(xié)成立70年，謳歌中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的新方法。

“紅日升起在東方，神州大地喜氣洋；國慶政協(xié)同賀壽，歡歌如潮滿壯鄉(xiāng)”。中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會在北京隆重召開，習近平總書記出席大會并發(fā)表了重要講話，河池市政協(xié)用最快時間通過舉辦山歌活動宣傳了習近平總書記的講話精神。9月22日，由河池市政協(xié)會同各區(qū)縣政協(xié)舉辦“壯麗70年，奮進新時代”的山歌擂臺賽舉行。這場山歌擂臺賽要求以全面貫徹落實黨的十九大精神為主線，緊緊圍繞習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以新中國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年的偉大成就為中心，展現(xiàn)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職風采。擂臺賽的山歌內(nèi)容結(jié)合了河池市政協(xié)助力脫貧攻堅工作，突出民族特色、生態(tài)特色、時代特色，謳歌新形勢下人民的獲得感、幸福感。這場擂臺賽要求所有歌曲的用詞風趣幽默，出歌、答歌緊湊精彩以增加生動性，并通過新媒體形式現(xiàn)場直播以擴大傳播力、影響力。

河池市政協(xié)主席、黨組書記黎麗在山歌擂臺賽開幕時表示，舉辦山歌擂臺賽，就是要貫徹落實好中央政協(xié)工作會議的精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、共筑復興夢想而共同努力奮斗。

河池市政協(xié)還推出了紀念人民政協(xié)成立70周年的山歌集《同心共筑中國夢》。山歌集用清新的格調(diào)、濃郁的地方特色與鄉(xiāng)土氣息宣傳習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，展現(xiàn)人民政協(xié)70周年的前進步伐和履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面的內(nèi)容。

以山歌形式宣傳、展現(xiàn)人民政協(xié)的工作與成就，是河池市政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義為指導，結(jié)合河池地方特色，在實踐中摸索出的生動而寶貴的經(jīng)驗，為增進社會各界和各族群眾對人民政協(xié)的了解與支持增添了有效途徑，為政協(xié)工作者帶來有益的啟迪。這些創(chuàng)新性的工作方法，展現(xiàn)了河池市政協(xié)在新時代的新實踐、新作為，打開了人民政協(xié)工作的新局面。正如山歌集中寫到，“風雨同舟緊跟黨，人民政協(xié)鑄輝煌；舉國上下齊慶賀，牢記使命著新章。（文/路濤）