人民政協(xié)網(wǎng)11月4日電（記者 張原  李寧馨）天津是京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展“雙核心”之一。在三地科技創(chuàng)新協(xié)同中，北京、天津毫無疑問是科技創(chuàng)新成果主要“溢出來源”，天津與北京一道，肩負著科技創(chuàng)新“領頭羊”作用。對此，天津市政協(xié)委員孫明華認為，天津作為科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的主要工業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)化基地，也是科技原始創(chuàng)新成果的重要輸出地。因此，要在科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮好“窗口”作用，承擔起國家賦予的示范作用的使命。

破除地方保護主義，樹立“大協(xié)同、同受益”觀念

在孫明華看來，要實現(xiàn)京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，就要打破地方“本位主義”“地方保護主義”傳統(tǒng)觀念的束縛，克服對地方優(yōu)勢資源狹隘的保護心理，樹立“大協(xié)同、同受益”觀念，以開放的心態(tài)促進三地科技創(chuàng)新資源共享、開放互通。

他建議天津各級政府部門要增強資源共享意識，打破行政藩籬與思想束縛，在全社會營造激勵創(chuàng)新、不怕失敗、積極進取的創(chuàng)新精神，促使全社會各種主體都積極參與到京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展進程中。

建設科技創(chuàng)新保障機制工程

“天津要以科技創(chuàng)新保障機制工程建設促進科技創(chuàng)新協(xié)同進步；以科技創(chuàng)新金融支持體系建設，助力小微企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。”孫明華認為，要以產(chǎn)權(quán)交易市場建設，推進區(qū)域科技創(chuàng)新成果的共享。同時，推動區(qū)域科技體制創(chuàng)新，探索京津冀科技創(chuàng)新資源布局，促進科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

孫明華提出，天津市科技創(chuàng)新資源與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的對接十分重要，國家應促進京津冀零散的創(chuàng)新資源形成凝聚，將三地相對分割的優(yōu)勢創(chuàng)新領域進行整合，從整體上提升三地科技創(chuàng)新能力的提升，以帶動實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的大飛躍。

“基于三地現(xiàn)有的科技資源優(yōu)勢，天津要強化在電子信息領域、生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、新材料、先進制造技術等重點發(fā)展領域的技術創(chuàng)新資源流通。”孫明華建議天津市要緊密聯(lián)系北京、河北的優(yōu)勢資源實現(xiàn)對接，通過國家制度頂層設計，三地政府搭臺，實現(xiàn)科技創(chuàng)新優(yōu)勢領域“官產(chǎn)學研”的深度合作。

作為天津市政府，要以科技創(chuàng)新資源的深度融合，吸納優(yōu)勢資源，以高度統(tǒng)一一體化的協(xié)調(diào)策略布局科技創(chuàng)新資源的分配，爭取在科技優(yōu)勢領域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)勢簇群，實現(xiàn)跨區(qū)域的科技創(chuàng)新聯(lián)合實體。

高端人才聚集、流通，成就“核動力”

孫明華調(diào)研建議，京津冀科技創(chuàng)新協(xié)商，要完善人才協(xié)同制度，樹立人才流通的整體觀念，推進人才在三地間便利流動。

“在區(qū)域性人才市場建設上，要破除一畝三分地觀念，牢牢樹立全局觀念，以開放的人才市場制度，破除三地之間有些發(fā)展體制機制缺乏的銜接，為人才的流動打造寬松的環(huán)境。”針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的一些問題，孫明華建議積極探索三地職業(yè)資格認證互通互認工作，為京津冀科技創(chuàng)新人才流動掃除障礙。

同時，孫明華認為，要推動產(chǎn)學研一體化，就要積極推進科技創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，打造跨區(qū)域創(chuàng)新實體建設，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。他建議天津積極推進跨區(qū)域產(chǎn)學研合作，以優(yōu)秀的軟硬件服務、平臺建設，吸引北京科研院所入駐未來科技城。調(diào)整科研項目管理模式，強調(diào)以產(chǎn)學研三者之中的“產(chǎn)”為核心進行立項，充分考慮產(chǎn)業(yè)界的需要，通過大項目、好項目把握地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向。

“要強調(diào)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，強調(diào)以市場校驗自主創(chuàng)新成果，以成果的市場價值作為項目驗收的標準。”他建議天津要重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術發(fā)展，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。