唐文利 阮濤 李華 顏石敦

郴州市北湖區石蓋塘街道新屋村貧困群眾王槐多，村里組織他到湘嗡嗡農牧有限公司參加培訓，學會了養殖蜜蜂，目前養殖規模擴至10箱，年均增收1萬元。

據介紹，截至10月底，北湖區新增農村勞動力轉移就業1659人，其中131人為貧困群眾，分別完成年度目標任務的107%、131%。一個個貧困群眾通過幫扶，實現就業脫貧。

北湖區有貧困村11個，建檔立卡貧困戶2154戶6863人。近年來，該區堅持在“精細”“精準”“精確”上下功夫，通過因人制宜、分類培訓、靶向就業，推動“一戶一崗”就業工程走深走實。至去年底，全區1740戶5642人脫貧。

精細調研，“量體裁衣”訂計劃

培訓未辦，調研先行。北湖區為了解貧困群眾個人情況和培訓需求，發動全區廣大黨員干部、駐村工作隊、科技特派員深入鄉鎮村組調研，對當地特色資源和發展潛力進行分析挖掘，形成區域貧困人口就業“可行性報告”。

他們進村入戶全面調查、精細摸底，對全區農村建檔立卡貧困勞動力開展信息采集和建檔立卡工作，通過逐人登記建檔，了解培訓愿望、就業意向。

該區精細調研市場，借助智通、紅海等人力資源機構，了解當下企業崗位需求。充分利用湖南省公共信息管理平臺供求職管理平臺，全面掌握增缺崗位情況，對接167家企業，發放信息730條。

有了一批精細的調研成果，北湖區根據建檔立卡貧困人口的自身情況，因地制宜、因戶制宜、因人制宜，專門制訂貧困家庭成員技能培訓方案。對培訓專業、培訓方式、培訓對象、經費補貼、就業方向等進行明確規定和計劃，為精準培訓打下扎實基礎。

石蓋塘街道新屋村王飛波對養殖梅花鹿情有獨鐘，向調研的干部表達了自己的培訓意愿。區里安排王飛波到貴州等地參加新型職業農民技能培訓，如今他不僅脫了貧，還成了帶動鄉親們脫貧致富的“鹿專家”。

“抓好就業扶貧就是要因人制宜、對癥下藥，精準施策到戶到人，確保戶戶有職業、人人有事業，真正實現高質量可持續脫貧。”北湖區委書記、郴州經開區黨委書記蔣利民在調研時擲地有聲地說，要大力實施就業扶貧，全面提升脫貧的穩定性。

精準培訓，“量身訂制”學技能

北湖區堅持“授人以漁”的培訓理念，積極開展針對性、實用性、可持續性強的技能培訓。

根據農村貧困人口大多為留守“老弱病殘”人員的現狀，該區組織職業培訓機構深入鄉鎮，選取易學、易會、易用的技能，將課堂搬至學員家門口。去年來，在魯塘鎮太洞村、長溪村等地，開展中式烹飪、中式面點、育嬰師、拼布繡手工制作技能等培訓8次，對參加培訓的340余名貧困勞動力全部進行結業考核和職業資格鑒定。

針對有種植養殖能力和基礎的貧困勞動力，北湖區組織技術人員手把手教學。先后在仰天湖瑤族鄉才口水村培訓高山禾花魚養殖技術，在保和瑤族鄉仙魚嶺村培訓養羊技巧，在華塘鎮塘昌村培訓草莓種植方法……全區共舉辦各類培訓200余場，咨詢服務1萬余人次。

該區還把一大批貧困群眾及其子女輸送到郴州綜合職業中專、郴州理工學校、夏生職業培訓學校等，進行幼師、電子、育嬰師、美容、家政、酒管等專業培訓。

2016年來，北湖區共招收貧困家庭“兩后生”學員158人到郴州綜合職業中專學校就讀。今年，該區組織20名初三應屆畢業建檔立卡貧困學生到上海新聞出版職業技術學校就讀，享受免學費、免書籍費等優惠政策。

去年8月，石蓋塘街道新屋村“兩后生”凌麗從郴州綜合職業中專學習美容專業后，到市內一家美容機構上班，月均工資達2000多元。

此外，該區注重引導企業積極參與培訓，通過以工代訓方式，讓貧困群眾實現技能、收入雙豐收。

石蓋塘街道五星村，湖南湘嗡嗡農牧有限公司蜜蜂養殖基地，技術人員正在為貧困群眾講解蜜蜂養殖要點。目前，該公司對接4個村250余戶貧困戶，舉辦大型集中培訓3場，到村培訓12場次。這些貧困戶通過養殖蜜蜂，每戶年均增收2000元以上。

精確就業，“量能上崗”摘窮帽

就業扶貧是最有效、最直接的脫貧方式。“通過組織勞務輸出、扶貧車間吸納、公益性崗位安置、返鄉創業帶動等四種渠道，讓貧困群眾靶向上崗。”北湖區委副書記、區長，郴州經開區黨委副書記、管委會第一主任王洪燦說。

針對貧困群眾家庭情況、自身特點以及求職需求，北湖區加強與就業扶貧基地裕湘食品有限公司、萬容金屬加工有限公司對接，吸納貧困勞動力就業38人。該區與周邊6個縣（市、區）及廣東江門市、鶴山市，建立長期勞務輸出機制。

該區結合用工和招工需求，今年來，先后舉辦春風送崗招聘會、巾幗先鋒招聘會、郴州技術學院招聘會、高校畢業生暨就業扶貧招聘會，吸引279家企業參加，提供就業崗位10873個。

有的貧困群眾不便外出務工，該區通過推進扶貧車間建設，實現在家門口就業。今年來，全區共建立扶貧車間11家，吸納120名貧困勞動力就業。對身體有殘疾，不能干重活的貧困人口，該區提供保潔員、護林員等公益性崗位300余個，人均年增收5000余元。

同時，該區引導農民企業家、退役軍人等返鄉創業、帶動就業。郴州市楚瑤蜂生態農業開發有限公司創辦人劉楚偉，在家鄉仰天湖瑤族鄉養殖蜜蜂，帶動16戶貧困戶就業。

郴州市大布江拼布繡有限公司創始人何娟，將公司落戶北湖后，吸納周邊眾多貧困群眾就業。“我在家做拼布繡既能賺錢，又方便照顧家人。”保和瑤族鄉仙魚嶺村貧困戶黃群芳的父母都是殘疾人，還要照顧3個孩子，她不能外出工作。如今，她做拼布繡月均增收1000元左右。