科學把握戰略定位和價值取向

習近平總書記指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，要發揮統一戰線優勢、廣泛凝聚共識。浙江推進統一戰線智庫建設，既是體現統一戰線“人才庫”“智囊團”優勢，發揮凝心聚智、建言獻策功能，也是新時代統一戰線服務國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措之一。浙江省統一戰線智庫于2018年9月成立。這家由中共浙江省委統戰部組建、浙江省社會主義學院和浙江大學承建、15家統戰系統單位共建的省級新型統戰智庫，沿著中國特色新型智庫建設的軌道，逐步向制度化、規范化轉型，實現良好運行態勢。

習近平總書記早就指出，“統一戰線人才薈萃、智力密集，可以說是一個大智庫”。新時代新形勢賦予統一戰線新的使命與任務，迫切需要統一戰線創新工作方式，以最大限度地匯集黨內外、體制內外、海內外的智慧和力量，為執政黨和政府提供決策咨詢及各種服務，統一戰線智庫應運而生。

中國特色新型智庫建設是一個系統工程，統一戰線智庫要在其中占有一席之地，必須始終牢牢依托統一戰線特色和資源，形成差異化優勢。浙江省統一戰線智庫一開始就明確高起點定位，進行全方位謀劃，從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，立足政治性、戰略性和開放性，進行整體部署。

一是立足政治性，堅持馬克思主義立場不動搖。政治性是統一戰線智庫發展的生存之基。統一戰線學科本身就是馬克思主義中國化的重要成果，統一戰線智庫要發揮為國家治理集智出策的作用，必須堅定正確的政治立場和價值取向。始終堅持中國特色社會主義方向作為根本政治導向，堅持馬克思主義立場不動搖，堅持黨管智庫原則貫穿決策咨詢全過程。堅持以習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想為指引，加強對各種社會思潮的辨析和引導，敢于在大是大非和重大里面前亮劍發聲，實現政治立場堅定性和理論研究創新性的有機統一。

二是立足戰略性，構建中國話語體系。統一戰線智庫建設不僅要服務于黨和政府科學民主依法決策，同時要為提升國家文化軟實力、構建國際話語權貢獻力量。一方面要善于運用統一戰線思維和方法，在凝聚智慧中爭取人心，另一方面要依托黨內外、體制內外、海內外的資源優勢和關系網絡，在意識形態領域發揮積極作用，傳遞中國好聲音，講好中國故事。

三是立足開放性，打造智庫共同體。新時代統一戰線的觸角更廣泛、對象更多樣、資源更豐富，要善于運用統戰的思維和方法加強統一戰線智庫建設。堅持開放性、社會化的思路，通過構建合理有效的組織架構和運行機制，整合統一戰線方方面面的人才和智力資源。以問題為導向，通過開放互動的方式，協同推動問題的研究和解決，真正實現由智庫專家、智庫主體單獨發力到智庫群體共同發力的轉變，打造智庫共同體，共同為統一戰線發展壯大建言獻策，為統一戰線圍繞中心服務大局聚智聚力。

健全完善管理體制和運行機制

統一戰線智庫建設是一項系統性、長期性工程，要讓智庫真正有效運轉起來，需要進一步創新體制機制，最大程度釋放智庫能量。

一是創新組織架構，完善管理體制。著眼于要素資源的優化組合、研究平臺的優勢疊加、智庫主體的協作并進，浙江省統一戰線智庫從頂層設計層面統籌布局，搭建了一個具有鮮明統戰特色的智庫組織架構。智庫工作委員會（簡稱智庫工委）是領導機構，主任由中共浙江省委常委、統戰部部長兼任，包括八個民主黨派省委會在內的統戰系統共建單位的一把手兼任副主任；省委統戰部常務副部長具體分管統戰智庫工作。智庫工委辦公室設在浙江省社會主義學院，負責智庫日常運作；省委統戰部研究室和省社會主義學院科研處為具體責任處室。智庫專家委員會是統籌智庫學術事務的咨議機構，主要就智庫年度計劃、重點研究項目、學術成果應用等提出咨詢意見。專家委員會主任由省社會主義學院院長擔任。同時，采用“高校＋”模式，吸納浙江大學作為共同承建單位，整合高校的智力資源。這樣的組織架構可以最大限度匯聚全省統戰智力資源和研究力量，形成齊抓共管的強大合力。

二是創新運行機制，激活智庫效能。構建一套有效的運行機制，離不開人才這個核心資源。通過智庫組成單位推薦，智庫工委辦公室選聘了一批專家，構成500名左右的智庫專家庫，以黨外知識分子為主體，分屬不同學科、不同領域、不同行業。聘請了相關學科的學術帶頭人為首席專家，建立首席專家制度；并根據首席專家的研究方向，分梯次組建核心團隊和儲備團隊。為加強后備人才培養，智庫工委辦公室每年定期舉辦智庫人才培訓班，對后備人才進行跟蹤培養。建立“咨政清單”，定期發布咨政選題指南，設立重大問題研究專項，通過項目招標、直接委托、課題合作等方式，組織專家庫成員開展前瞻性、針對性、儲備性研究。暢通成果報送渠道，通過內參、調研報告等專門渠道報送咨政成果，通過智庫論壇、學術研討會、智庫皮書、智庫網站、微信公眾號等傳播平臺強化智庫成果的宣傳轉化。智庫工委辦公室還先后制訂了智庫《章程》《建設規劃》和智庫項目資金管理辦法等系列制度。

打造特色品牌和核心競爭力

特色品牌承載了服務對象和受眾群體對智庫產品及服務的認可，體現的是智庫的核心價值、社會形象和成長能力。品牌建設是智庫建設的必由之路。浙江省統一戰線智庫從品牌學科、品牌產品、品牌平臺等三方面入手，打造具有浙江統戰特色的智庫品牌。

一是依托社院科研，培育品牌學科。智庫的生命力來源于品牌學科支撐。統一戰線智庫有多種學科背景支撐，但最主要依托的還是統一戰線學科。2018年底中共中央印發的《社會主義學院工作條例》規定，“社會主義學院應當加強學科建設，打造統一戰線、多黨合作、中華文化等特色學科”，“具備條件的地方社會主義學院，可以與國內有關高校聯合開展研究生培養工作”。浙江省統一戰線智庫依托省社會主義學院和省內部分高校的資源，著力培育統一戰線學科品牌。結合浙江統戰資源和特色，浙江省統一戰線智庫圍繞“習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想與浙江實踐”“省委省政府決策急需的重大課題和重大任務”“統一戰線重大理論政策和實踐問題”三大研究領域，重點在“中國新型政黨制度與參政黨建設”“宗教與社會”“非公有制經濟兩個健康”“黨外知識分子與新的社會階層人士統戰”“中華文化傳承創新與交流傳播”等方面開展特色研究。

二是借助四大載體，塑造品牌產品。智庫的核心競爭力來源于品牌產品。浙江省統一戰線智庫借助智庫皮書、智庫專報、智庫論壇、智庫動態等四大載體，塑造品牌產品。以智庫藍皮書為載體定期持續發布智庫報告，系統、完整呈現統一戰線各領域前沿研究成果。目前，首部智庫藍皮書《浙江省統一戰線智庫藍皮書2018》已正式出版。以內參《咨政參考》為載體不定期報送智庫專報，供省委省政府決策參考。以智庫論壇為載體，圍繞學術前沿，聚攏智庫專家，發出思想之聲。同時，借助各種新聞媒介發布智庫動態，就熱點重點焦點問題主動發聲，用智庫思想和觀點影響社會、引領思潮。

三是構建智庫聯盟，建設品牌平臺。成立智庫聯盟，有助于發揮品牌智庫的示范引領作用，有利于智庫之間交流合作、共建共享，發揮集合優勢和乘數效應。浙江省統一戰線智庫牽頭，聯合陜西、河北、福建、上海等地社會主義學院，成立了“新時代統一戰線思想與實踐研究聯盟（陜冀閩浙滬）”；并先后與中國社會科學院世界宗教研究所、中國統一戰線理論研究會基礎理論上海（復旦）研究基地、浙江大學公共管理學院等機構簽署戰略合作協議，聯合長三角社會主義學院協同推進統戰智庫建設。擦亮“浙江中華文化學院”這塊金字招牌，打造國際學術交流平臺，利用中華文化海外傳播的便利，開展文明交流對話、傳播中國話語、促進國際交流。

（作者單位浙江省社會主義學院 ）