新華社北京12月18日電（記者陳菲）今年8月，最高檢發(fā)布了《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》，對人民監(jiān)督員制度作出全面調(diào)整和完善。

規(guī)定發(fā)布以來，全國檢察機關(guān)9月至11月中旬累計邀請2746位人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動3547人次，全面覆蓋規(guī)定中的各種監(jiān)督方式，人民監(jiān)督員監(jiān)督活動初具規(guī)模，影響力不斷增強，呈現(xiàn)良好開局。

根據(jù)規(guī)定，人民監(jiān)督員可以通過參加案件公開聽證、公開審查，檢察官出庭公訴活動，巡回檢察活動，檢察建議的研究提出、督促落實等相關(guān)工作，法律文書宣告送達，案件質(zhì)量評查，司法規(guī)范化檢查，檢察工作情況通報，以及其他相關(guān)司法辦案工作，對檢察辦案活動實行監(jiān)督，也可以通過其他方式對檢察辦案活動提出意見建議。

在北京、河北、河南、福建、江蘇、重慶等地，最高檢選擇當事人長期信訪、有重大爭議的疑難復(fù)雜案件，邀請人民監(jiān)督員參加案件公開聽證活動。人民監(jiān)督員為檢察機關(guān)、當事人提供了第三方視角和觀點，這些案件的公開聽證均取得了良好的效果。

人民監(jiān)督員、北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所主任郝春莉，參加了最高檢今年9月9日的一場公開聽證會。這是對吉林省梅河口市棚改辦申請監(jiān)督案進行的公開聽證。

“整場公開聽證有序緊湊，檢察官很好地發(fā)揮了組織者的作用，對案件爭議焦點把握得十分準確。”郝春莉說，“邀請人民監(jiān)督員參加案件公開聽證，是檢察機關(guān)充分聽取人民群眾意見的新途徑，具有積極的示范意義。”

在最高檢開展的監(jiān)獄巡回檢察“回頭看”活動中，人民監(jiān)督員與最高檢巡察組一起深入監(jiān)區(qū)，實地查看了監(jiān)獄的生產(chǎn)區(qū)、醫(yī)院、食堂等場所，查閱了相關(guān)工作臺賬和案卷，了解服刑人員減刑假釋率情況，與服刑人員面對面交談，就檢察機關(guān)參與監(jiān)獄建設(shè)管理，加強重點環(huán)節(jié)和點位監(jiān)督提出了系列建議。

“規(guī)定出臺后，最高檢旗幟鮮明，率先開展系列人民監(jiān)督員活動，對于擴大人民監(jiān)督員制度影響，轉(zhuǎn)變思維和觀念，起到了重要作用，彰顯了檢察機關(guān)接受監(jiān)督的誠意和決心。”最高檢案管辦有關(guān)負責(zé)人說。

在最高檢部署下，全國各地檢察機關(guān)切實加大開展監(jiān)督活動力度，邀請人民監(jiān)督員出席重點工作部署和檢察改革等相關(guān)活動。在北京，市人民檢察院邀請人民監(jiān)督員出席掃黑除惡專項工作通報會；在河南鄭州，市人民檢察院邀請人民監(jiān)督員參加了施某某等38人不服鄭州市原物價局價格批復(fù)的行政訴訟監(jiān)督案件公開聽證會；在江西萍鄉(xiāng)，市人民檢察院邀請3名人民監(jiān)督員旁聽重慶兩江志愿發(fā)展服務(wù)中心訴萍鄉(xiāng)某鋼鐵有限公司、萍鄉(xiāng)某營養(yǎng)科技有限公司水污染民事公益訴訟案；在上海，金山區(qū)人民檢察院還邀請人民監(jiān)督員參加公益訴訟“回頭看”活動，監(jiān)督檢察建議的落實整改……

據(jù)悉，在總結(jié)前期工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，最高檢將進一步指導(dǎo)各地圍繞規(guī)定要求，廣泛開展形式多樣、有影響力的監(jiān)督活動，努力推動在刑事、民事、行政、公益訴訟等“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”中全面引入人民監(jiān)督員監(jiān)督工作。