中央經濟工作會議指出，要堅定不移貫徹新發展理念。其中，金融的“金山銀山”更好地支持綠水青山就是重中之重。今以長江經濟帶為例，提四點建議。

一是要構建綠色金融市場體系。以重慶為中心，創建國家級長江經濟帶綠色金融改革創新試驗區，構建長江經濟帶綠色金融市場體系，將生態環境保護與環境污染治理理念融入貨幣市場、資本市場等子市場的經濟活動中，建立新型綠色貸款評價指標體系，對于資源節約型、環境友好型項目予以貸款優惠，對于合同能源管理、合同環境管理服務企業加大稅收優惠力度，對于非資源節約型、環境破壞型項目實施不同程度的貸款限制。同時加快推進長江經濟帶綠色金融改革創新試驗區和長江經濟帶綠色金融示范中心的建設，通過創新綠色金融機制，對長江經濟帶傳統服務業實行轉型升級，加快發展綠色生產性服務業。

二是要設立長江流域政策性銀行——長江綠色發展銀行，還可以將政策機構、金融機構、學術機構、資本企業、技術企業組織起來成立長江經濟帶綠色金融協作中心或聯盟，以此來為長江流域基礎設施建設提供金融支持，為長江流域生態環境保護項目提供金融服務。尤其是污水處理、流域環境綜合治理等眾多綠色環保項目，應由政策性銀行提供足額低息資金，滿足項目建設及運營。同時，為長江流域產業集群建設升級提供金融助力。長江經濟帶產業轉移將帶動產業資本跨區域流動，并隨之產生大量金融服務和跨區金融服務需求。

三是要組建跨區域的綠色產業投資基金———長江經濟帶綠色發展基金。設立專門服務于長江經濟帶生態保護修復的投資基金，支持優質項目，以“資本+技術”為驅動，通過基金、信托、第三方支付等手段，實現生態價值的增長，包括進一步豐富綠色金融產品。在傳統綠色金融業務包含的綠色信貸、綠色債券與綠色保險的基礎上進一步創新、調整資金結構，如開展綠色結構性存款、碳配額質押融資等衍生綠色金融業務。

四是要大力發展壯大節能環保產業。要積極發揮金融杠桿作用，將高污染企業拒之門外，在節能環保領域推進服務業內部融合發展，利用節能低碳環保技術對傳統產業加以提升，進一步推進新能源材料等節能產品，加強能源與高端設備循環利用，在最大范圍內降低服務業能源能耗，通過冷凝水回收裝備和節水裝備減少水資源污染與浪費。讓節能減排企業嘗到甜頭，為戰略性新興產業加油鼓勁。

（作者系中國綠發會綠色金融工作委員會執行主任、研究員，中華環保聯合會綠色金融專業委員會委員）