司法行政戰線耕耘15個春秋，成功化解各類復雜疑難矛盾糾紛2000余起，協助辦理法律援助案件116件，挽回經濟損失千余萬元，幫助383名社區服刑人員重新回歸社會……這是常州經開區遙觀司法所原所長周彩芳從事一線調解工作捧出的成績單。近日，她被授予江蘇“最美法治人物”榮譽稱號。

遙觀鎮位于常州市東南部，全鎮有規模以上工業企業130多家，外來務工人員8萬多人，日常產生的矛盾糾紛面廣量大。

“要是沒有周所長出面主持公道，我們不僅拿不到工資，還可能家破人亡！”安徽籍民工倪賢發說。2016年1月，他從老家宣城帶4名同鄉來遙觀企業務工，年底結賬時，企業以各種理由不肯結清工資，雙方因此引起口角。因臨近年關急等用錢，在多次索要無果的情況下，臘月二十九的下午4點多，神情激動的倪賢發爬上公司樓頂塔臺，選擇以跳樓方式，表示對拖欠工資的抗議。周彩芳得知情況后，迅即帶領司法所工作人員奔赴現場。“請冷靜，用過激行為討工資不可取，我來幫你們依法解決。”寒風中，周彩芳爬到樓頂，亮明身份，與倪賢發面對面做思想穩控和心理疏導。在樓頂僵持1個小時后，逐漸冷靜的倪賢發雙眼滿是淚水，爬下了塔臺。為盡力保護農民工的合法權益，周彩芳依法與公司老板協商，亮明態度，“惡意拖欠農民工工資涉嫌犯罪，要追究刑事責任！”經過8個多小時耐心調解，矛盾雙方最終達成協議，公司老板當場結清農民工勞動報酬余款17萬元，雙方握手言和。

化解的是矛盾，理順的是民心。2013年以來，遙觀鎮先后有40多家企業因經營不善，出現負責人出逃“失聯”，堵廠、堵路、討要工資的糾紛時有發生。周彩芳始終保持手機24小時開機的習慣，面對“險情”也總是第一時間趕到現場，依法及時為農民工討薪提供法律服務和法律援助，先后為外來民工討薪130多起，就地制止化解群體性械斗37起。

遙觀鎮新市民眾多，雞毛蒜皮的矛盾處理不當容易激化升級。周彩芳總結出16字調解訣竅：找到痛點、將心比心、依法調解、耐心細致。遇到糾紛時要主動出擊，要建立多元化的工作機制，運用所學的法律知識，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

面對新形勢下人民調解工作的新要求，周彩芳先后在遙觀鎮創建5家企業調委會、1個物業糾紛調委會、1個勞資糾紛調委會以及大學生村官調解工作室，豐富了基層調解體系，理順了糾紛多發高發領域的處理機制。周彩芳創新“信調對接”模式，人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，第一時間遏止信訪問題累積和惡化，防止發生群體性上訪事件共15人次，避免民轉刑案件21人次。

法網無情，人心有情。周彩芳常念叨，面對處在人生十字路口的社區服刑人員，推一把，他們就可能重新步入迷途；拉一把，他們也許就能走出生命的低谷。2014年3月10日，家境困難的假釋人員葛某在騎車回家途中遭遇車禍身亡。得知消息，周彩芳當即向其家庭送去1000元困難補助。但是，這點補助相較于不菲的醫療費，只能是杯水車薪。葛某的去世，給周彩芳帶來很大觸動，萬一再有此類事件發生怎么辦？一次愛心之舉畢竟有限，如果能給他們上人身意外險就好了。但保險費用從哪里來？能不能尋求企業贊助？周彩芳一連跑了鎮上10多家企業，終于和兩家企業達成“勞動協議”，給全鎮社區服刑人員找了一些力所能及的工作。

為一方穩定筑起和諧防線，在平凡崗位上書寫不平凡人生。周彩芳先后榮獲“全國模范司法所長”“全省政法系統忠誠衛士”“江蘇省最美人民調解員”“全省普法先進個人”“省安置幫教工作先進個人”等稱號，榮立個人二等功一次、三等功兩次。 （記者 萬小珍）