隨著危險廢物的管控力度逐步加大，危險廢物的處置市場日趨規范化，環境風險隱患也逐步降低，但日常監督工作仍不能有所松懈。

目前危險廢物管控的監督性質執法檢查工作，大多注重企業危險廢物的基礎臺賬建設。例如，企業危險廢物處置合同的簽訂、管理計劃等備案以及年產生量和處理量等。

筆者認為，對于危險廢物的執法監督，更應側重理清危險廢物產生、貯存和處置3個環節，開展全鏈條式的監督工作。明確3個環節，哪個環節存在違法行為就可以一目了然進行判別，有助于有效追溯企業存在的違法犯罪行為，有效遏制危險廢物管控中的亂象。

細致排查產生環節。危險廢物的產生環節位于處置鏈的最上游，要嚴把生產工藝、環評資料等前期數據，科學判別現有生產情況。在實際執法檢查過程中，不能簡單地查看危險廢物貯存倉庫內貯存量倒推企業的實際產生量。筆者在工作中發現，少數企業因危險廢物處置成本較高，而少報、瞞報，導致處置合同上危險廢物類別與實際產生情況有較大出入。

針對類似情形，執法監督中應通過環評文件結合現場生產情況，兼顧技術改造等特殊情況進行深入分析，預估產生的危險廢物類型、數量，明確危險廢物的實際產生量，并與貯存量和處置量進行關聯，做到每一種危險廢物均有處置流向，降低環境風險。

規范指導貯存環節。監督企業承擔起危險廢物的貯存環節的主體責任。

一方面，對企業內部管理進行監督，督促企業建立專人專管制度、強化企業對危險廢物歷年基礎臺賬的管理、監督企業及時完成實際生產經營活動動態更新記錄等。例如，在上海地區，危險廢物管理部門專門印發規范產生環節和貯存環節記錄表，并要求企業立即張貼于對應環節，強化了企業規范管理的責任意識。

另一方面，嚴格監督危險廢物貯存倉庫。檢查倉庫內的防滲防漏措施，防止危險廢物與原料和一般工業固廢混放，監督企業自主修訂應急預案等。

同時，關注倉庫周邊的環境情況，包括明溝、暗管和雨水井等容易產生隱患的因素，一并告知企業其影響程度，時刻保持警惕性。

依法監督處置環節。嚴格監督危險廢物的處置環節，這是危險廢物的流出環節，也是違法行為較多的環節，其涉及范圍較大，情況也較為復雜，不易被追溯，也是危險廢物管控的關鍵點。

在這個環節中，強調各職能部門的配合聯動，各司其職，強化跟蹤協作，共同維護好處置市場的良好秩序，嚴厲打擊違法處置危險廢物行為。例如，市場監督管理部門、公安職能部門等進行協同作戰，共同監督好、規范好危險廢物下游的處置環節。

其次，加強企業守法意識，通過典型案例宣傳，讓企業明確違法成本，倒逼企業進行規范處置。

此外，從根本上杜絕非法處置機構的生存空間，讓非法處置機構無空子可鉆，確保危險廢物流通環節的環境安全。

作者單位：上海市青浦區環境監察支隊