人民政協(xié)網(wǎng)1月13日電（記者  鮑蔓華）2020年開年，據(jù)中國基金報(bào)報(bào)道又有35家私募疑似失聯(lián)。反思私募爆雷潮，民進(jìn)浙江省委會(huì)在浙江省政協(xié)十二屆三次會(huì)議上疾呼，完善私募合規(guī)監(jiān)管體系，助力行業(yè)良性有序發(fā)展。

民進(jìn)浙江省委會(huì)深入調(diào)研了解到，導(dǎo)致私募爆雷潮主要原因有三：私募合規(guī)監(jiān)管體系缺位，在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)上存在較大漏洞，缺乏明確的上位法指導(dǎo)，體系性的監(jiān)管邏輯有待理順，運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管治標(biāo)不治本。私募行業(yè)過度追求體量增長，過度迎合市場需求，資金托管流于形式，資金一旦從托管戶劃出即無法進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，部分爆雷私募機(jī)構(gòu)據(jù)此進(jìn)行形式走賬，違規(guī)挪用資金。投資者缺乏理性投資精神，一旦產(chǎn)品底層出險(xiǎn)未按約兌付，無法自行消化正常存在的投資風(fēng)險(xiǎn)即進(jìn)行抗議維權(quán)，極易引發(fā)社會(huì)群體性事件。

對(duì)此，民進(jìn)浙江省委會(huì)建議采取針對(duì)性措施，完善私募合規(guī)監(jiān)管體系，助力私募行業(yè)良性有序發(fā)展：呼吁中央啟動(dòng)《證券投資基金法》修法程序，突破其以證券類投資基金為立法原型的局限，將規(guī)制對(duì)象定位為基金。呼吁國務(wù)院加快《私募投資基金管理暫行條例》出臺(tái)及適用進(jìn)程。構(gòu)建以地方證監(jiān)局為核心、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、多元的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋；打破各監(jiān)管部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)私募行業(yè)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。設(shè)立地方基金糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。由省政府牽頭，整合地方司法部門、證監(jiān)局等監(jiān)管力量，探索設(shè)立地方基金糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，由基金領(lǐng)域?qū)I(yè)人士構(gòu)成，就本地方基金糾紛案件展開調(diào)解工作，作為私募爆雷潮糾紛多元化解途徑之一。借助各地中介機(jī)構(gòu)力量，開展常態(tài)化合規(guī)檢查。通過政府采購的方式，與各地具有一定基金業(yè)務(wù)專業(yè)能力的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立常態(tài)化合作機(jī)制，由專業(yè)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展私募基金的事后合規(guī)檢查工作。

民進(jìn)浙江省委會(huì)還建議，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，加強(qiáng)投資者教育。由監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，針對(duì)各類典型的違規(guī)行為，有針對(duì)性地加強(qiáng)處罰力度。對(duì)于觸及法律紅線，涉及刑事犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。結(jié)合實(shí)踐優(yōu)化合格投資者甄別制度，把握主客觀相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面夯實(shí)投資者理性投資的基礎(chǔ)。