編者按：

近來，一場突如其來的新冠肺炎疫情，從武漢蔓延、波及全國，牽動著海內外中華兒女和各界人士的心。近日，部分全國政協經濟界委員，就疫情防控工作及疫情對我國經濟發展的影響提出意見建議。

全國政協常委，中國鋁業公司原董事長、黨組書記葛紅林：采取緊急措施暢通工業物流實現復工復產

當前的新冠肺炎疫情已經對廣大工業企業產生了很大沖擊，部分地區部分企業已處于休克狀態，急迫需要解決的是物流和復工人員的問題。特提出以下建議：一、采取緊急措施暢通工業物流，確保產業鏈的完整和正常運轉；應盡快區別對待貨運和客運，放開貨運。如果一時有難度，也要確保非重點疫情地區的重點企業，以及在建項目和新投資項目開工的物流運輸。

二、 采取緊急措施，確保連續性生產企業不被強制停工和減產。國家有關部門要責成非重點疫情地區的各級地方政府創造條件，支持工業企業復工復產，如果一時難以做到全面復工復產，也要采取剛性措施確保連續型生產企業不停工或減產，杜絕一刀切。

三、 采取緊急措施并綜合實施獎勵政策，支持企業復工復產。比如切實降低交通運輸費用，階段性降低高速路收費標準，以及減免空車返程過路費，推廣減免港口堆存費，還可給予今年2月和3月工業用電價格中涉及到過網費和政府性收費的減半優惠。

四、 采取有效措施，與時俱進地出臺非重點疫情地區的人員隔離規定。在做好防控工作的前提下，盡可能的減少對員工回廠返崗的影響。

此外，建議及時有效監控糾正不當的地方政策和規定，防止出現不符合中央精神的政策和規定。應充分發揮政協人才和智力優勢，鼓勵政協委員參與，為預期研究、科學預判積極建言獻策。

全國政協經濟委員會副主任，國務院發展研究中心原副主任劉世錦：疫情當頭，應全面研究如何增強經濟動能

此次新冠肺炎疫情對一些消費行業的影響現在已經顯現。這場疫情對春節假日期間的餐飲、住宿、旅游、零售和交通運輸等行業影響相當大，有些行業幾乎全部停止運營。另外，疫情對制造業的影響也顯現出來。隨著假期的結束，復工期現在一再推遲，直接影響到整體經濟，影響到制造業企業的正常生產。

當務之急是疫情防控千萬不能松弛，各地必須采取有效措施阻斷疫情傳播，爭取疫情能夠盡快得到有效控制，避免其對經濟造成更大影響。疫情對經濟活動是個“意外沖擊”，建議國家盡快出臺精準的救助性政策，穩定人心，增強信心。應根據疫情發展情況及早調整宏觀政策，適當調低經濟增長率預期，保障經濟社會高質量發展。

另外，建議全面研判中國下一步如何增強經濟動能，更有效激發都市圈的發展活力，更加關注制造業、服務業的轉型升級，關注疫情當中進城務工人員等低收入群體的利益維護，切實幫助他們解決面臨的就業、收入等實際問題。

全國政協經濟委員會委員，國務院發展研究中心原副主任王一鳴：積極全面應對，降低疫情對經濟造成不利影響

防控疫情采取的隔離措施，極大限制了面對面的經濟活動，打亂正常的生產秩序，對經濟運行造成沖擊。降低疫情對經濟的不利影響，宏觀政策要跟得上，積極全面做好政策應對，總的原則是處理好疫情防控與經濟發展的關系，把損失降低到最低限度。

短期以加大對受疫情沖擊較大的行業、中小微企業和就業支持為重點，同時做好應對各種復雜困難局面的政策儲備。建議加大財政政策支持力度，增加對防控疫情和保障民生的資金投入。強化金融政策支持，引導市場貸款利率下調，降低企業融資成本。同時，應加大對中小微企業和就業的支持力度。比如采取減免部分稅費、減免租金、對特別困難的小微企業給予補助、設立扶持基金等舉措，幫助企業度過難關。加大失業保險費和社保繳費返還力度，支持企業穩定就業崗位。支持靈活就業和線上服務業發展。對因疫情引發的下崗和失業人員酌情給予生活補助。

中長期要結合“十四五”規劃編制，做好疫情穩定后的經濟恢復，加強醫療衛生、公共防疫領域補短板和應急管理能力建設，強化應急物資儲備體系建設。同時，積極擴大有效投資，適時啟動一批為現代化建設提供支撐的重大建設項目。

全國政協經濟委員會委員，中國財政科學研究院院長劉尚希：把疫情對經濟社會發展的影響降到最低

眼下的新冠肺炎疫情對經濟造成的斷裂式影響，主要體現在消費需求方面，但是這種影響是暫時性的。另外，還有一種連續式影響，主要體現在生產供給方面，這種影響存在滯后性和慣性，接下來企業倒閉、失業增加的現象會有所增加。

受這兩種情況的影響，一方面全社會失業人員將會增多，生活困難群體數量將會增加，一些脫貧人員和家庭可能面臨返貧風險。另一方面，財政收入缺口會擴大，地方財政會面臨更加困難的局面。建議適當出臺救助式政策或生存性政策，采取直接補貼和間接補貼的方式給企業減負，把保障企業生存作為首位任務。另外，地方政府也可以出臺措施，對集團公司的下屬企業，采取清單式管理，直接給予補貼；通過政策性融資有針對性地去解決一些行業和企業面臨的資金短缺問題；應盡快理順疏通物流行業發展，并借此機會解決物流區域格局不合理、不均衡等問題；加強社會就業心理輔導，減少自愿待業和自愿失業現象發生，釋放正確的宏觀信號，把穩就業而不是保持經濟增速放在首位考慮；要在PPP（政府和社會資本合作）中和社會資本合作，政府購買服務等方面，推出一些市場化改革舉措。