人民政協網北京3月18日電（記者 徐艷紅）針對疫情期間和疫情后各類矛盾糾紛日益增多的情況，近日司法部發布了第二批8個疫情防控和企業復工復產律師公益法律服務指導案例。著重遴選了律師化解勞動爭議、房屋租賃、合同履行等多發性矛盾糾紛的案例，以引導廣大律師依法化解各類矛盾糾紛，為疫情防控和企業復工復產提供優質法律服務和法律保障。

律師公益法律服務指導案例之一

律師發函協助企業平穩解決合同糾紛

新冠肺炎疫情發生后，安吉縣政府于2020年1月30日與浙江某生物科技有限公司（以下簡稱“A公司”）簽訂口罩定點生產協議。1月31日，A公司通過中間人向合肥某廠家緊急購買兩條口罩生產線，其中一條由A公司自行提貨，另一條由合肥廠家通過物流運送。2月6日，A公司發現物流送貨來的生產線缺失了口罩生產關鍵性零配件“超聲波焊接頭”，致使該生產線每天的口罩產量僅有預定產量的四分之一。

A公司向安吉縣司法局組建的新冠肺炎疫情防控公益律師服務團尋求幫助。該團成員陳石律師介入后，發現A公司已經出具了設備簽收證明并由物流公司帶回，簽收時未提出任何異議，且合同中也未規定驗收程序和設備瑕疵后果；此外，合肥廠家原為無紡布生產廠家，交易的生產線是抵賬來的，廠家無技術支撐能力。陳石研究后提出首先要固定第一手證據，經多次電話溝通，合肥廠家負責人承認向A公司隱瞞了“超聲波焊接頭”由其拆卸下后組裝到其他設備上的情況，但表示目前無能力解決該問題，需由A公司自行在市場上采購，費用可由合肥廠家承擔。由于疫情形勢嚴峻，A公司無法及時采購到相應配件，陳石與A公司負責人商討后決定向合肥廠家發出律師函，明確告知：在疫情防控特殊時期，合肥廠家的行為不僅影響到安吉縣政府疫情防控工作，而且導致A公司大量員工閑置、成本增加，完不成政府訂單還需承擔違約責任；如果合肥廠家不能及時處理設備瑕疵問題，將依法追究其法律責任，要求其賠償損失。2月8日，合肥廠家收到律師函后主動與A公司聯系，愿意補寄缺失配件，解決A公司口罩生產問題；如果仍然無法達到預期生產能力，對該條生產線廠家愿意按照退貨處理。2月10日，A公司收到了合肥廠家補寄的配件，生產線恢復正常，防疫物資生產得到了保障。

律師公益法律服務指導案例之二

釋法析理幫助企業妥善處理勞動爭議

貴州省正安縣是國家級貧困縣，2020年初宣布脫貧摘帽。正安縣某煤礦是一家大型工礦企業，2019年投資2億多元完成30萬噸技改，擬于2020年正式生產經營，該企業順利復工復產對鞏固正安縣脫貧成果具有重要意義。2月18日，四川民工陳某到煤礦務工，按規定需進行疫情隔離觀察，2月23日，陳某在隔離期間突發心臟病經搶救無效去世。

貴州鈞衡律師事務所主任蔣偉接到煤礦電話求助后，第一時間趕到殯儀館幫助煤礦處置善后事宜。蔣偉建議企業立即向煤礦主管部門、屬地鄉鎮電話匯報事情經過，請求相關部門派員處理，同時請煤礦及時通知陳某直系親屬前來處理后事。經調查，蔣偉了解到陳某系首次前來務工，因在疫情隔離觀察中，無法進行體檢，尚未繳納工傷保險；同時從陳某居住的房間內找到了其平時吃的藥物，經核實該藥物系治療心臟病所用。2月24日，陳某親屬4人來到煤礦處理后事，蔣偉通過親屬了解到陳某確實患有心臟疾病。

陳某家屬要求煤礦按工傷處理，如不認定工傷就一次性賠償130萬元，煤礦則認為陳某系自身疾病導致死亡，不是工傷，且煤礦因技改已投入大量資金尚未收益，無力支付130元萬賠償。因陳某系家中頂梁柱，親屬情緒激動，而煤礦正處于復工復產關鍵時期，生產經營壓力大，處理稍有不慎將會激化矛盾。蔣律師耐心細致地向親屬解釋了《工傷保險條例》相關規定，讓親屬接受了陳某死亡在認定工傷上存在法律障礙的情況，同時與煤礦管理層深入溝通、分析利弊，最終促成雙方達成諒解，同意按照工傷死亡賠償標準的50%進行賠償，陳某搶救醫藥費、火化費、死者親屬住宿交通等費用由企業另行承擔。經過調解，雙方于2月25日下午16時達成協議，由煤礦一次性支付陳某近親屬人民幣52.8萬元。

律師公益法律服務指導案例之三

積極奔走化解養老補助金群體性糾紛

2020年春節前，山東濰坊某燃料公司（以下簡稱“燃料公司”）41名退休職工向人民法院提起訴訟，要求公司補發獨生子女父母一次性養老補助金。因受疫情影響，燃料公司出現資金周轉不靈的問題，41名原告提出的補助金訴求，進一步增加了公司資金壓力。接到法院應訴通知后，公司緊急聯系山東瑞諾律師事務所尋求幫助。

瑞諾所于子龍和王梓杰兩位律師接手本案后第一時間奔赴法院，趕在春節放假前查閱了41個案件的全部卷宗材料。由于該批退休職工人數較多，退休時間不一致，應享受的補助標準不統一，需要逐人核查相關證據和歷年來的補助標準，兩位律師放棄休息時間，查閱歷年職工平均工資統計數據，并對相關證據材料進行分類甄別，整理形成書面證據目錄。春節后疫情防控形勢更加嚴峻，燃料公司全面停止經營，銀行貸款和其他應付賬款壓力陡增，與此同時各地防控措施加強，原告當事人居家不能外出，急于拿到補助金的心情更加迫切，雙方矛盾更加突出，如不能短時間內妥善解決，可能會出現妨礙社會穩定的問題。鑒于此，兩位律師立即與公司管理層溝通，提出了調解處理的詳細方案，得到公司認可。隨后，律師通過微信、電話等方式，分別與41名原告當事人聯系溝通，通過釋理析法、陳明利害獲得原告的普遍理解和信任，就補助金償付事宜達成基本共識。

2020年2月12日至13日，法院通過網絡視頻連線主持調解。經調解，除1名原告因主體資格存疑需另案審理外，其余40名原告均與燃料公司當庭達成調解協議，公司將依照法律規定的計算標準及數額，以分期付款的方式支付補助金。至此，該案在有關各方的共同努力下順利結案，處理結果有效緩解了燃料公司的資金壓力，也保障了原告當事人的合法權益。

律師公益法律服務指導案例之四

調查舉證幫助外資企業解決租賃糾紛

某汽車配件公司（以下簡稱“配件公司”）是江蘇鹽城經濟開發區里的一家韓國獨資企業。自2014年起一直承租江蘇某置業公司（以下簡稱“出租方”）所屬廠房。2019年國內汽車產業下行，配件公司出現經營困難，2020年春節后受疫情影響，出現資金斷流情況。此時，出租方將配件公司訴至法院，要求支付拖欠的70萬元租金并承擔19萬元滯納金。收到法院應訴通知后，配件公司請求江蘇匯建律師事務所姜軍榮律師協助處理本案。

姜軍榮了解案件基本情況后，決定向法院申請延期開庭，并著手做好庭前準備工作。一是了解當地政府部門出臺的關于疫情期間減輕企業負擔、降低生產成本的舉措，為爭取減免租金尋找政策依據。二是根據配件公司提供的線索，就出租方未及時履行對廠房的修繕義務，導致每年梅雨季節屋頂滲漏、下水道雨水倒灌，造成配件公司停產及原料損失等情況收集完善證據。三是與出租方主要負責人當面溝通，請出租方派人對公司當前的經營困境、出租房屋滲漏等情況進行考察，爭取出租方理解，為增加共識減少分歧打下基礎。

2020年3月4日，法院以互聯網開庭方式組織雙方調解。姜軍榮出示了江蘇省鹽城市人民政府發布的支持中小企業共渡難關的政策文件，根據其中減免中小企業房租的意見，提出減免疫情期間2個月租金的建議；同時提供了出租方怠于履責給配件公司造成損失的相關證據，對配件公司遭受的實際損失數額進行了測算，要求出租方減免租金。雙方當庭達成調解協議，出租方同意之前承租期內每年減免1個月租金，疫情期間再減免2個月租金，合計減免7個月租金，同時放棄19萬元滯納金的訴求。配件公司資金困難問題得到較大緩解，日前已經全面復工復產。

律師公益法律服務指導案例之五

股權激勵計劃助力教育機構穩定員工

湖南某教育咨詢有限公司（以下簡稱“教育機構”）是一家總部設在長沙市、旗下教育機構分布在新疆、湖南、江西等地的大型綜合性教育服務機構，有教職員工近七百人。疫情期間，教育部出臺了關于做好中小學“停課不停學”工作相關文件，但面對嚴峻的疫情防控形勢，加上教職工異地服務問題，該教育機構出現較大穩崗壓力，運營面臨重大挑戰。為有效穩定員工團隊，切實做好教育服務、運營工作，該教育機構向湖南元端律師事務所袁嘯律師尋求幫助。

袁嘯接到咨詢后，立即帶領律師團隊詳細了解教育機構現有的業務運營模式，并對教育機構主要股東進行線上訪談和書面調查。針對該機構穩定員工隊伍、激發員工效能的核心需求，律師團隊提供了“長效激勵+短期疏解”的兩步走方案。

在構建長效激勵機制方面，律師團隊根據教職工隊伍的崗位構成、年齡結構、地域分布等特點，研究制定了員工股權激勵方案，通過及時有效溝通，促成股東、管理層和員工達成共識。一方面，擬通過“核心員工長期穩定、骨干員工及時激勵、可靠員工發掘培養”的措施，使員工著眼于中長期發展，打消因疫情影響產生的顧慮。另一方面，將教育機構業績目標與員工收益增長有效結合，使教育機構同員工形成利益共享、風險共擔的緊密關系，更好地激勵員工與教育機構共克時艱。袁嘯幫助教育機構優化股東會運行規則，完善股東進入、退出等機制，確保員工股權激勵方案合法合規運作，會同該教育機構人力資源部門完善了《員工勞動合同》《員工保密協議》等，并將協助教育機構完成《股權激勵授予協議》等法律文書的簽訂及實施。

在解決現階段勞動用工問題方面，律師團隊根據疫情防控法律法規和相關政策，編制了《“新冠肺炎”疫情下勞動關系處理疑難問題解答》，幫助教育機構人力資源部門了解和落實最新的勞動用工、稅收、社保等優惠政策；同時，幫助教育機構制定了分情況、分地域開展“線上教學”“線上培訓”“線上辦公”的方案，確保教職工隊伍安心開展疫情期間的教學工作。通過上述措施，幫助該教育機構及時穩定了員工隊伍，有效防控了用工風險，實現了安全有序開展線上教學工作。

律師公益法律服務指導案例之六

分級復工方案幫助企業防范違約風險

深圳市某信息技術有限公司是一家總部位于深圳市的光通信供應商，在武漢設有子公司，為包括國內三大5G設備生產商在內的眾多全球領先通信企業提供產品配套。疫情影響公司按時復工，造成大量海外訂單堆積。如何盡快復工復產，避免違約風險，成為該公司必須解決的一道難題。重慶沁山律師事務所為此組建專門工作小組，用活用好疫情期間相關法律政策，采取遠程辦公和多點協作方式，為公司在最短時間內依法復工復產提供了全方位法律服務。

一是協助企業建立疫情防控管理體系。認真分析吃透國務院聯防聯控機制有關文件規定及所在地工作要求，協助公司明確“一手抓防控、一手抓生產”的總體思路，嚴格落實疫情防控主體責任，有針對性地制定疫情防控應急預案和管理措施，做到“防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位”，為公司切實做好疫情防控工作和順利復工復產打下堅實基礎。

二是在線制定分級復工方案。沁山所律師針對疫情期間“面對面”服務不便利的情況，通過“在線律師事務所”和“云端律師辦公室”等服務模式，協助公司制定《疫情期間工作考勤及績效考核方案》，按照公司員工不同工作區域、不同工作部門、不同工作崗位，創新設置“生產類人員現場復工+非生產類人員遠程辦公+重度疫情地區員工原地待命”的分級復工方式，并通過執行不同的工時制度和考勤方式，最大程度發揮人力資源作用。

三是幫助公司依法實施穩崗方案。沁山所提出人力資源是企業第一資源，穩定崗位為第一要務，建議公司不裁員不減薪，組織勞動法專業律師為企業管理層詳細解讀勞動合同相關法律規定，從平衡公司經營成本和保障員工利益的角度，提出合理確定疫情期間工資發放標準的建議，同時建議公司合理運用政府穩崗援企補貼政策，對原地待命人員給予一定額外補助，對于車間在崗人員除正常出勤工資外，如有加班情形，均按規定計發加班工資。

目前，公司已經報備當地政府正常復工，正在全力進行訂單生產，同時準備用好國家信貸扶持政策，加大研發投入、擴大有效產能，更好地抓住我國5G產業發展的戰略機遇。

律師公益法律服務指導案例之七

多方協調支持涉農企業走出貸款困境

山西某農業開發有限公司（以下簡稱“農業公司”）是一家惠農惠民公司，新冠肺炎疫情發生后，農業公司因受疫情影響，資金周轉出現問題，短期內無法籌集到用于歸還某農村商業銀行貸款的資金，復工復產資金短缺問題也十分突出。

山西華堯律師事務所主任李選生律師得知農業公司面臨的困境后，主動與農業公司取得聯系，與律所精通相關業務的趙朝良律師、王濤律師組成專業團隊，結合農業公司的實際情況，建議利用過橋資金解決公司短期資金困難。農業公司表示同意，聯系了一家小額貸款公司，并與銀行進行溝通，但小額貸款公司對向農業公司提供短期融資的安全性有顧慮，銀行對農業公司在小額貸款公司的借款能否用于歸還銀行前期貸款也有顧慮。李選生律師團隊積極了解各方需求并進行溝通銜接，迅速制定了一套合法可行的方案，即由農業公司向小額貸款公司借款，借款資金由小額公司直接支付至某銀行用以歸還農業公司向銀行的前期貸款，同時某銀行保證在約定期限內向農業公司發放新的等額貸款，用以歸還農業公司向小額貸款公司的借款。最終，李選生律師團隊協助農業公司、銀行、小額貸款公司三方通過遠程視頻方式簽訂了包括《過橋資金使用合作協議書》《小額貸款公司貸款合同》在內的一系列合同，在防范法律風險和保障各方利益的情況下，解決了農業公司的資金困境。

依法幫助企業紓解公積金繳納壓力

廣東省中山市某運動器材公司是一家有幾千名職工的民營企業。此前由于該公司未為部分職工開戶繳存住房公積金，中山市住房公積金管理中心責令該公司為80名員工補繳公積金合計118萬余元，該公司遂就市公積金管理中心的決定向法院提起行政訴訟，以達到拖延繳納公積金的目的。新冠肺炎疫情發生后，公司資金鏈面臨更大壓力。得知這一情況后，廣東保信律師事務所黃嘉焯律師、黃銳彬律師主動為該公司提供法律服務。

兩位律師對中央和廣東省出臺的惠企助企政策舉措進行了深入研究，詳細查閱了公積金相關法律政策規定，就該公司延期補繳住房公積金涉及到的法律問題，以及延期補繳公積金對企業員工權益的實際影響等進行了認真分析，提出允許公司短期內緩繳公積金，不僅可以緩解企業資金周轉困難，幫助公司盡快恢復生產經營，而且有利于引導企業主動履行公積金繳存義務，化解企業與員工之間的矛盾沖突，更好地保護員工合法權益。

兩位律師起草了法律文書，并積極與中山市法院、市公積金管理中心溝通聯系，提出解決問題的意見建議，得到了法院、公積金管理中心的理解支持。法院通過遠程調解方式，促成公積金中心與企業達成調解，該運動器材公司同意一次性撤回80件不服市公積金中心繳存住房公積金決定行政訴訟案件，中山市法院依法出具準許公司撤訴的《行政裁定書》，準許該公司在疫情結束后三個月內再補繳住房公積金。

在中山市法院出具《行政裁決書》的同一天，廣東省政府印發了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》，將住房公積金納入允許企業在疫情解除后延期補繳的范圍。