“此次新冠肺炎疫情是對我國傳染病防治法律制度和應急處理法律制度的一次實戰操演和全面檢驗。疫情防控中，突發公共衛生事件應急條例暴露出諸多問題，需要不斷修訂和完善?！比珖f委員孫東生建議修訂《突發公共衛生事件應急條例》。

針對響應等級啟動主體和程序不明確，法律法規位階銜接不暢的問題，孫東生建議《突發公共衛生事件應急條例》或者《國家突發公共衛生事件應急預案》中增加響應級別發布主體和程序相關規定，明確四級響應機制如何發布、由誰發布、何時調整、由誰調整，明確規定哪一級政府啟動哪一級突發公共衛生事件響應，確保再發生突發公共衛生應急事件時發布響應機制有法可依，依法行政。

孫東生提出，條例中增加有關預防和應急準備方面的明確具體、可操作性強的規定，轉變“防”和“救”的觀念，高度重視公共衛生安全，加強公共衛生涉及的相關部門日常對于公共衛生危險因素的識別、評判及快速應急響應。高度重視“蛛絲馬跡”，做好預防、控制工作，同時明確各崗位人員的法律責任。將《突發公共衛生事件應急條例》上升為法律，制定《突發公共衛生事件應急法》。

（胡京春　鄭曉明）