問(wèn)：人們注意到，在抗擊新冠肺炎疫情工作中，全國(guó)各地的志愿者發(fā)揮了很大作用，您能介紹一下情況嗎？

答：在這場(chǎng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，小紅帽、紅馬甲隨處可見(jiàn)，廣大志愿者踴躍參與，投身到疫情防控戰(zhàn)線的各個(gè)領(lǐng)域，各盡所能、各展所長(zhǎng)，舍小家為大家、講奉獻(xiàn)勇?lián)?dāng)，成為聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的重要力量。各地志愿者參與了許多方面的工作：一是助力防疫教育引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展通俗易懂、形式多樣的疫情防控宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力，為社會(huì)輿論注入更多正能量。二是參與疫情排查治理。積極配合基層組織做好體溫檢測(cè)、信息登記、疫情排查、人員隔離、秩序維護(hù)等工作，極大緩解了抗疫人手缺乏的問(wèn)題。三是做好綜合服務(wù)保障。為一線奮戰(zhàn)的醫(yī)生護(hù)士、防控點(diǎn)值守人員、被隔離群眾以及相關(guān)醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)，提供力所能及的生活保障和外圍服務(wù)。四是提供專業(yè)技術(shù)支持。一大批具有醫(yī)學(xué)、心理咨詢、應(yīng)急救援等專業(yè)技能的志愿者，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌調(diào)配下，積極參與衛(wèi)生防疫、心理輔導(dǎo)、救助救護(hù)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，中宣部、中央文明辦在武漢啟動(dòng)實(shí)施“志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，組織2萬(wàn)多名志愿者，幫助全市800萬(wàn)居家市民代購(gòu)代送生活必需品，打通了民生保障“最后一百米”，成為精神文明建設(shè)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的成功范例。全國(guó)各地廣泛開(kāi)展的疫情防控志愿服務(wù)，彰顯了同舟共濟(jì)、守望相助的家國(guó)情懷，展現(xiàn)了中國(guó)力量、中國(guó)精神，增強(qiáng)了廣大群眾共克時(shí)艱的信心和力量，為堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

問(wèn)：在全國(guó)兩會(huì)上，建立健全應(yīng)急體系成為代表委員的熱議焦點(diǎn)，剛才您也介紹到疫情防控中志愿者作出了突出貢獻(xiàn)，今后如何更好發(fā)揮志愿服務(wù)在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中的重要作用？

答：疫情防控的實(shí)踐證明，志愿服務(wù)在協(xié)助黨委政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提高社會(huì)治理能力上能夠發(fā)揮重要而特殊的作用。我們將認(rèn)真總結(jié)這次疫情防控志愿服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓緊推進(jìn)應(yīng)急志愿服務(wù)體系建設(shè)。這項(xiàng)工作已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)突發(fā)事件的不同類別、級(jí)別，可考慮探索建立中央、省、市、縣幾個(gè)層級(jí)的應(yīng)急志愿服務(wù)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、信息共享，不斷提升應(yīng)急狀態(tài)下志愿服務(wù)工作的組織動(dòng)員力。針對(duì)各類突發(fā)重大災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件，提前制定應(yīng)對(duì)方案，完善規(guī)范化流程，明確力量調(diào)用、現(xiàn)場(chǎng)指揮、物資保障等方面的要求，提高志愿服務(wù)快速反應(yīng)能力，確保服務(wù)過(guò)程科學(xué)安全有序。積極培育應(yīng)急志愿服務(wù)專業(yè)組織和團(tuán)隊(duì)，建立醫(yī)療、消防、救援、科技、心理疏導(dǎo)等各類專業(yè)志愿者隊(duì)伍，做好登記管理，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，完善調(diào)用機(jī)制，當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。

問(wèn)：新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)在各地廣泛開(kāi)展，請(qǐng)問(wèn)志愿服務(wù)如何助力新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)？

答：建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是黨中央從戰(zhàn)略和全局作出的重大決策，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重大舉措。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，文明實(shí)踐中心的主體力量是志愿者，主要活動(dòng)方式是志愿服務(wù)。志愿服務(wù)工作要把助力新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為重要任務(wù)，圍繞學(xué)習(xí)科學(xué)理論、宣講黨的政策、培育主流價(jià)值、活躍文化生活、深入移風(fēng)易俗來(lái)開(kāi)展，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。在這次疫情防控中，各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心發(fā)揮了積極作用，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)蘊(yùn)藏并表現(xiàn)出推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的強(qiáng)烈訴求和巨大潛能，志愿服務(wù)如火如荼，倡導(dǎo)文明理念、培植文明生活日益成為全社會(huì)共同追求，精神文明建設(shè)呈現(xiàn)逆風(fēng)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。要以此為契機(jī)，乘勢(shì)而上，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)，把公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度推向一個(gè)新高度。各部門(mén)和企事業(yè)單位要組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，整合下沉資源力量，建立與文明實(shí)踐試點(diǎn)地區(qū)對(duì)口聯(lián)系、定向幫扶機(jī)制，扎根基層、服務(wù)群眾，為提升城鄉(xiāng)文明程度作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

問(wèn)：黨的十九屆四中全會(huì)指出，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。請(qǐng)問(wèn)如何理解志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的重要作用？

答：志愿服務(wù)是人民群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)的實(shí)踐形式，也是群眾參與基層社會(huì)治理的重要方式，能夠有效彌補(bǔ)政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的不足與缺位，為政府分憂、為百姓解難。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)生活日益多元多樣多變，社會(huì)公共事務(wù)日益繁多，社會(huì)治理任務(wù)更加繁重，人們參與社會(huì)事務(wù)的意愿更加強(qiáng)烈。特別是隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，社區(qū)已經(jīng)成為人們生活的主要場(chǎng)所，居民對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求越來(lái)越大，對(duì)社區(qū)管理和基層治理工作也提出了許多新要求新期待。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)，依靠群眾做群眾工作，能夠有效激發(fā)社區(qū)居民的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們自主管理自身事務(wù)、協(xié)同參與公共事務(wù)的主動(dòng)性積極性，讓居民真正感到自己是社區(qū)的主人，讓社區(qū)既成為“生活共同體”也成為“治理共同體”。近年來(lái)，各地積極推動(dòng)志愿服務(wù)參與到管理公共事務(wù)、豐富社會(huì)服務(wù)等日常工作中，以共建推動(dòng)共治，以共治促進(jìn)共享，取得良好效果。今后，我們還要繼續(xù)發(fā)揮志愿服務(wù)在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中的重要作用，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，積極構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。

問(wèn)：現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)給志愿者發(fā)放補(bǔ)貼有不同認(rèn)識(shí)，還有人把疫情防控期間的有償勞務(wù)稱為志愿服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)如何看待這個(gè)問(wèn)題？

答：我國(guó)《志愿服務(wù)條例》明確規(guī)定，志愿服務(wù)是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。公益性是志愿服務(wù)的根本屬性，自愿、無(wú)償是志愿服務(wù)的基本特征，親身實(shí)踐是志愿服務(wù)的特定要求。如果一個(gè)人參與的是營(yíng)利性活動(dòng)，或者是領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬的服務(wù)，就不是志愿服務(wù)。志愿者參加志愿服務(wù)沒(méi)有勞動(dòng)報(bào)酬，但根據(jù)服務(wù)崗位和實(shí)際需要，可以獲得適當(dāng)?shù)慕煌ā⒄`餐等補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼并不是志愿者的報(bào)酬，而是對(duì)志愿者因參與志愿服務(wù)而產(chǎn)生額外支出的補(bǔ)貼。這次疫情防控中，有個(gè)別單位將招聘的工作人員稱為志愿者，有的市場(chǎng)營(yíng)銷人員也自稱志愿者，這是對(duì)志愿者概念的誤解誤用，違背了志愿服務(wù)的性質(zhì)。希望社會(huì)各界準(zhǔn)確把握志愿服務(wù)的屬性和要求，正確對(duì)待志愿服務(wù)，依法開(kāi)展志愿服務(wù)，共同營(yíng)造尊重、支持、關(guān)愛(ài)志愿者的社會(huì)氛圍。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，愛(ài)心無(wú)價(jià)、奉獻(xiàn)無(wú)價(jià)，志愿服務(wù)的價(jià)值不能用金錢(qián)來(lái)衡量。同時(shí)，不能因?yàn)橹驹刚呤亲栽阜瞰I(xiàn)，就把志愿者當(dāng)成廉價(jià)或免費(fèi)的勞動(dòng)力。我們提倡對(duì)志愿者以精神激勵(lì)為主，鼓勵(lì)記錄志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，以此為依據(jù)給予褒獎(jiǎng)回饋，表達(dá)對(duì)志愿者付出的認(rèn)可和尊重，弘揚(yáng)志愿精神，彰顯價(jià)值導(dǎo)向，引導(dǎo)更多人加入志愿者隊(duì)伍、參與志愿服務(wù)。