國務(wù)院新聞辦公室7日發(fā)布《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書。這一白皮書是真實(shí)記錄中國抗疫艱辛歷程的重要文獻(xiàn)，約3.7萬字，包括前言、正文和結(jié)束語。正文分為四個(gè)部分，分別是中國抗擊疫情的艱辛歷程、防控和救治兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)、凝聚抗擊疫情的強(qiáng)大力量、共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

白皮書透露，截至5月31日，全國確診住院患者結(jié)算人數(shù)5.8萬人次，總醫(yī)療費(fèi)用13.5億元，人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬元。其中重癥患者人均治療費(fèi)超15萬，全由國家承擔(dān)。

患者救治

確診患者人均醫(yī)療費(fèi)約2.3萬元

白皮書中指出，截至2020年5月31日24時(shí)，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告確診病例83017例，累計(jì)治愈出院病例78307例，累計(jì)死亡病例4634例，治愈率94.3%，病亡率5.6%。

白皮書指出，各方加強(qiáng)流行病學(xué)追蹤調(diào)查，精準(zhǔn)追蹤和切斷病毒傳播途徑。截至5月31日，全國累計(jì)追蹤管理密切接觸者74萬余人。開展康復(fù)者恢復(fù)期血漿采集和臨床治療工作，建立應(yīng)急儲(chǔ)備庫，截至5月31日，全國共采集恢復(fù)期血漿2765人次，1689人次患者接受恢復(fù)期血漿治療，取得較好治療效果。

截至5月31日，全國各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1624億元，全國確診住院患者結(jié)算人數(shù)5.8萬人次，總醫(yī)療費(fèi)用13.5億元，確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬元。其中，重癥患者人均治療費(fèi)用超過15萬元，一些危重癥患者治療費(fèi)用幾十萬元甚至上百萬元，全部由國家承擔(dān)。

疫情發(fā)生以來，湖北省成功治愈3000余位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者，多位重癥老年患者是從死亡線上搶救回來的。

疫苗研發(fā)

5種疫苗獲批開展臨床試驗(yàn)

白皮書指出，中國組織全國優(yōu)勢(shì)力量開展疫情防控科技攻關(guān)，加速推進(jìn)科技研發(fā)和應(yīng)用，部署啟動(dòng)83個(gè)應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目。

在疫苗研發(fā)方面，我國按照滅活疫苗、重組蛋白疫苗、減毒流感病毒載體疫苗、腺病毒載體疫苗、核酸疫苗等5條技術(shù)路線開展疫苗研發(fā)。白皮書透露，目前已有4種滅活疫苗和1種腺病毒載體疫苗獲批開展臨床試驗(yàn)，總體研發(fā)進(jìn)度與國外持平，部分技術(shù)路線進(jìn)展處于國際領(lǐng)先。

此外，組織科研團(tuán)隊(duì)開展科學(xué)溯源研究。截至5月31日，我國共應(yīng)急批準(zhǔn)17個(gè)藥物和疫苗的19件臨床試驗(yàn)申請(qǐng)，附條件批準(zhǔn)2個(gè)疫情防控用藥上市。

消息發(fā)布

舉辦千余場(chǎng)發(fā)布會(huì)發(fā)布疫情信息

白皮書指出，為確保及時(shí)公開透明，中國舉辦千余場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布疫情信息。

截至5月31日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、國務(wù)院新聞辦公室共舉行新聞發(fā)布會(huì)161場(chǎng)，邀請(qǐng)50多個(gè)部門490余人次出席發(fā)布會(huì)，回答中外媒體1400多個(gè)提問；湖北省舉行103場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，其他省份共舉行1050場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

建立嚴(yán)格的疫情發(fā)布機(jī)制。依法、及時(shí)、公開、透明發(fā)布疫情信息，制定嚴(yán)格規(guī)定，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。武漢市從2019年12月31日起依法發(fā)布疫情信息，并逐步增加信息發(fā)布頻次。2020年1月21日起，國家衛(wèi)生健康委每日在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)發(fā)布前一天全國疫情信息，各省級(jí)衛(wèi)生健康部門每日統(tǒng)一發(fā)布前一天本省份疫情信息。2月3日起，國家衛(wèi)生健康委英文網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。

建立分級(jí)分層新聞發(fā)布制度。堅(jiān)持國家和地方相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布與網(wǎng)上發(fā)布相結(jié)合，建立多層次多渠道多平臺(tái)信息發(fā)布機(jī)制，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)國內(nèi)外關(guān)注的疫情形勢(shì)、疫情防控、醫(yī)療救治、科研攻關(guān)等熱點(diǎn)問題。

抗疫援助

向150個(gè)國家4個(gè)國際組織提供援助

白皮書提到，在中國疫情防控形勢(shì)最艱難的時(shí)候，國際社會(huì)給予了中國和中國人民寶貴的支持和幫助。77個(gè)國家和12個(gè)國際組織為中國人民抗疫斗爭(zhēng)提供捐贈(zèng)，包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸機(jī)等急用醫(yī)療物資和設(shè)備。84個(gè)國家的地方政府、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)、人士向中國提供了物資捐贈(zèng)。

同時(shí)，中國也力所能及為國際組織和其他國家提供援助，為全球抗疫貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。白皮書指出，截至5月31日，中國共向27個(gè)國家派出29支醫(yī)療專家組，已經(jīng)或正在向150個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供抗疫援助，并指導(dǎo)長(zhǎng)期派駐在56個(gè)國家的援外醫(yī)療隊(duì)協(xié)助駐在國開展疫情防控工作，向駐在國民眾和華僑華人提供技術(shù)咨詢和健康教育，舉辦線上線下培訓(xùn)400余場(chǎng)。

數(shù)據(jù)還顯示，3月1日至5月31日，中國向200個(gè)國家和地區(qū)出口防疫物資，其中，口罩706億只，防護(hù)服3.4億套，護(hù)目鏡1.15億個(gè)，呼吸機(jī)9.67萬臺(tái)，檢測(cè)試劑盒2.25億人份，紅外線測(cè)溫儀4029萬臺(tái)，出口規(guī)模呈明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有力支持了相關(guān)國家疫情防控。1月至4月，中歐班列開行數(shù)量和發(fā)送貨物量同比分別增長(zhǎng)24%和27%，累計(jì)運(yùn)送抗疫物資66萬件，為維持國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈暢通、保障抗疫物資運(yùn)輸發(fā)揮了重要作用。

此外，中國向世界衛(wèi)生組織提供兩批共5000萬美元現(xiàn)匯援助，積極協(xié)助世界衛(wèi)生組織在華采購個(gè)人防護(hù)用品和建立物資儲(chǔ)備庫，積極協(xié)助世界衛(wèi)生組織“團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)基金”在中國籌資，參與世界衛(wèi)生組織發(fā)起的“全球合作加速開發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具”倡議。同時(shí)，中國積極參與并落實(shí)20國集團(tuán)暫緩最貧困國家債務(wù)償付的倡議，已經(jīng)宣布向77個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)暫停債務(wù)償還。

回應(yīng)

中國政府所做工作經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)

昨天，國務(wù)院新聞辦公室就《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動(dòng)》白皮書舉行新聞發(fā)布會(huì)。北京青年報(bào)記者注意到，發(fā)布會(huì)上11個(gè)問題有9個(gè)都出自外媒。對(duì)于外媒關(guān)于中國數(shù)據(jù)導(dǎo)致疫情蔓延的報(bào)道，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉在發(fā)布會(huì)上表示，這種說法嚴(yán)重違背事實(shí)，中國政府沒有任何延誤和隱瞞。

中國媒體的回應(yīng)不是打嘴仗而是正本清源

發(fā)布會(huì)上，有記者提問，關(guān)于新冠病毒大流行的原因和責(zé)任，西方媒體和中國官方媒體之間，似乎正進(jìn)行一場(chǎng)信息戰(zhàn)。對(duì)此，中央宣傳部副部長(zhǎng)、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟表示，中國媒體人士在抗疫報(bào)道中表現(xiàn)的專業(yè)素養(yǎng)、科學(xué)態(tài)度和敬業(yè)精神是令人尊敬的，中國媒體關(guān)于抗疫的報(bào)道是實(shí)事求是、真實(shí)客觀的，指責(zé)中國媒體進(jìn)行所謂的“虛假宣傳”是罔顧事實(shí)，完全站不住腳的。

徐麟說，有些外國政客和媒體在病毒源頭問題上搞“有罪推定”，把病毒“標(biāo)簽化”、將疫情政治化，還炮制炒作所謂的“中國源頭論”“中國隱瞞論”“中國責(zé)任論”等論調(diào)，毫無事實(shí)依據(jù)，也不講道理、不尊重科學(xué)，引起了中國人民的強(qiáng)烈憤慨。

徐麟指出，中國媒體無意打所謂的信息戰(zhàn)，但是面對(duì)對(duì)中國的造謠誣蔑和攻擊摸黑，中國媒體必須，也必然會(huì)做出回應(yīng)。這種回應(yīng)不是打嘴仗，而是正本清源，明辨是非，是還原事實(shí)和真相，傳播公理和法理，維護(hù)道義和良知。

我們的朋友更“鐵”了 朋友圈更大了

外交部副部長(zhǎng)馬朝旭表示，經(jīng)過這場(chǎng)疫情，中國同世界絕大多數(shù)國家的關(guān)系非但沒有受到消極影響，反而得到了進(jìn)一步的鞏固和改善，我們的朋友更“鐵”了，我們的朋友圈更大了。

馬朝旭表示，國際社會(huì)普遍贊譽(yù)中國在國際抗疫合作中作出的杰出貢獻(xiàn)。許多國家的民眾在網(wǎng)上“點(diǎn)贊”中國，在城市點(diǎn)亮“中國紅”，在小區(qū)播放中國國歌，在街頭高呼“感謝中國”。這樣的例子還有很多。

“而與此形成鮮明對(duì)照的是，個(gè)別國家逆歷史潮流而動(dòng)，為了推卸自身抗疫不力的責(zé)任，瘋狂地對(duì)中國進(jìn)行攻擊抹黑，制造和傳播政治病毒，可以說無所不用其極。“對(duì)于這種‘甩鍋’的做法，中國當(dāng)然要堅(jiān)決反擊。”他強(qiáng)調(diào)，疫情當(dāng)前，團(tuán)結(jié)合作才是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，同舟共濟(jì)才是戰(zhàn)勝疫情的正路。

面對(duì)疫情中國政府沒有任何延誤和隱瞞

國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉表示，中國政府沒有任何延誤和隱瞞。

他表示，新冠肺炎是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的一次全球大流行疾病，對(duì)全世界是一次嚴(yán)重的危機(jī)和考驗(yàn)，在前所未有的新型病毒出現(xiàn)以后，疫情初期對(duì)疾病的致病源、潛伏期、傳播方式、致病機(jī)理、傳播力、感染來源、人群免疫力，都存在著大量的未知。有一個(gè)證據(jù)的逐漸積累，認(rèn)識(shí)的不斷深化，更多掌握新型冠狀病毒特性的過程，直到現(xiàn)在，人類對(duì)它的了解都相當(dāng)有限。

疫情發(fā)生后，中國政府秉持公開、透明和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，迅速建立起了應(yīng)對(duì)機(jī)制，爭(zhēng)分奪秒地開展病因?qū)W和流行病學(xué)的研究，8天時(shí)間確定病原體，16天研發(fā)成功檢測(cè)試劑盒，第一時(shí)間向世界衛(wèi)生組織和有關(guān)國家通報(bào)疫情，第一時(shí)間分享新冠病毒基因序列，第一時(shí)間開展疫情的國際防控。

“時(shí)間經(jīng)緯非常清楚，中國政府在這方面所做的工作，中國科學(xué)家所做的工作，能夠經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。”馬曉偉說。

熱點(diǎn)

中國疾控中心要解決科研研發(fā)等“一錘定音”的能力

病毒起源何時(shí)查清？

“這件事情，從一開始我們就看得很重，并且已經(jīng)作了安排。”科技部部長(zhǎng)王志剛表示，溯源活動(dòng)是一項(xiàng)科學(xué)活動(dòng)，涉及流行病學(xué)、病原生物學(xué)等多個(gè)學(xué)科。另外，溯源過程對(duì)邏輯、實(shí)證的要求非常嚴(yán)格，需要堅(jiān)持依靠科學(xué)家、秉持科學(xué)態(tài)度、運(yùn)用科學(xué)方法。

王志剛強(qiáng)調(diào)，病毒溯源的目的只有一個(gè)，就是科學(xué)地應(yīng)對(duì)人類共同的威脅，也就是新冠病毒。一方面，能夠防止同類疫情再次發(fā)生；另一個(gè)方面，可為制定一個(gè)科學(xué)防控疫情和治療疾病的方案提供幫助。

據(jù)他介紹，截至5月底，中國科學(xué)家已發(fā)表論文206篇，國外的研究團(tuán)隊(duì)也發(fā)表論文282篇，中國與美國、英國等國外團(tuán)隊(duì)聯(lián)合發(fā)表溯源相關(guān)的論文19篇。全球共享的新冠病毒信息庫，已經(jīng)收集分享了全球范圍內(nèi)新冠病毒基因序列36442條，其中高質(zhì)量的病毒序列達(dá)18967條。

公共衛(wèi)生體系如何改革？

馬曉偉表示，2003年非典后，中國建立了網(wǎng)絡(luò)疫情直報(bào)系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行政報(bào)告系統(tǒng)。下一步將加強(qiáng)和改進(jìn)這兩個(gè)系統(tǒng)，建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)人員報(bào)告系統(tǒng)、科研發(fā)現(xiàn)報(bào)告的多元化信息收集渠道，建立智慧化的預(yù)警多發(fā)觸發(fā)機(jī)制，提高重大公共衛(wèi)生的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、預(yù)警和響應(yīng)能力。

此外，從五大方向推動(dòng)公共衛(wèi)生體系改革，涵蓋完善公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制、完善各級(jí)疾控中心定位、推進(jìn)防治結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等。在完善各級(jí)疾控中心定位方面，他表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)急性傳染病的防控和應(yīng)急處置的能力，明確國家CDC（中國疾控中心）、省級(jí)CDC、市級(jí)CDC、縣級(jí)CDC各自的功能定位。其中國家CDC要解決科研研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和病原學(xué)分析等“一錘定音”的能力。

市民何時(shí)能摘口罩？

中國工程院院士、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長(zhǎng)王辰在發(fā)布會(huì)上表示，平衡疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是常態(tài)化防控面臨的重要問題。常態(tài)化防控主要是強(qiáng)調(diào)預(yù)防，比如要戴口罩等；一旦出現(xiàn)疫情，一定要及時(shí)應(yīng)對(duì)，即“四早”；一些特殊場(chǎng)所要更加注意，加強(qiáng)社區(qū)防控力度；在科技研發(fā)方面加大支撐力度，使用一些新的技術(shù)手段助力防控。

王辰提到，北京市的疫情防控等級(jí)降低到三級(jí)，這意味著大部分時(shí)間、在大部分場(chǎng)合可以考慮不戴口罩。

“但具體而言，還要根據(jù)客觀情況判斷。比如，空曠、通風(fēng)好的地方，可以考慮不戴；但如果是去醫(yī)院等密閉空間，還是應(yīng)該戴。另外，對(duì)于警察、醫(yī)務(wù)人員、老年人群等重點(diǎn)人群而言，還是應(yīng)該戴。”他說道。

數(shù)讀白皮書

14億中國人民，不分男女老幼，不論崗位分工，都自覺投入抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)韌團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，凝聚起抗擊疫情的磅礴力量。14億中國人民都是抗擊疫情的偉大戰(zhàn)士。

中國用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。

54萬名湖北省和武漢市醫(yī)務(wù)人員沖鋒在前，2000多人確診感染，幾十人以身殉職。

數(shù)百萬名醫(yī)務(wù)人員戰(zhàn)斗在全國抗疫一線。自1月24日農(nóng)歷除夕至3月8日，全國共調(diào)集346支國家醫(yī)療隊(duì)、4.26萬名醫(yī)務(wù)人員、900多名公共衛(wèi)生人員馳援湖北。

中醫(yī)藥參與救治確診病例的占比達(dá)到92%。

16家方艙醫(yī)院累計(jì)收治患者1.2萬余人。

2月初，醫(yī)用非N95口罩、醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量分別為586萬只、13萬只，到4月底分別超過2億只、500萬只。

截至4月底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率超過99%，中小微企業(yè)復(fù)工率達(dá)到88.4%，重大項(xiàng)目復(fù)工率超過95%；湖北全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率、員工到崗率分別達(dá)到98.2%、92.1%，整體接近全國平均水平。

全國分批分次復(fù)學(xué)復(fù)課，截至5月31日，各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小學(xué)部分學(xué)段均已開學(xué)，共有1.63億學(xué)生（含幼兒園）返校。

400萬名社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在全國65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)中，監(jiān)測(cè)疫情、測(cè)量體溫、排查人員、站崗值守、宣傳政策、防疫消殺。

全國180萬環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑、不辭辛勞，高標(biāo)準(zhǔn)做好衛(wèi)生清掃、消毒殺菌、醫(yī)療廢物集中處理、垃圾清理清運(yùn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月31日，全國參與疫情防控的注冊(cè)志愿者達(dá)到881萬人，志愿服務(wù)項(xiàng)目超過46萬個(gè)，記錄志愿服務(wù)時(shí)間超過2.9億小時(shí)。

本版文/本報(bào)記者 董鑫 李巖 高語陽

綜合新華社報(bào)道 統(tǒng)籌/徐鋒

速讀抗疫歷程

五大階段

白皮書第一部分“中國抗擊疫情的艱辛歷程”中，將中國的抗疫過程分為五個(gè)階段。

第一階段是迅即應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情

（2019年12月27日至2020年1月19日）；

第二階段是初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭

（1月20日至2月20日）；

第三階段是本土新增病例數(shù)逐步下降至個(gè)位數(shù)

（2月21日至3月17日）；

第四階段是取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果

（3月18日至4月28日）；

第五階段是全國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化

（4月29日以來）

關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1月23日 武漢市關(guān)閉離漢通道

1月24日 從軍地調(diào)集國家醫(yī)療隊(duì)馳援湖北省、武漢市

1月25日 中共中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組

1月27日 中央指導(dǎo)組進(jìn)駐武漢市

2月2日 武漢市部署“四類人員”分類集中管理，開展拉網(wǎng)排查

2月5日 武漢市建成并啟用首批3家方艙醫(yī)院

2月12日 報(bào)告新增確診病例15152例（含湖北省臨床診斷病例13332例）

2月18日 新增出院病例數(shù)開始超過新增確診病例數(shù)

2月21日 各省份陸續(xù)調(diào)低省級(jí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級(jí)別，逐步取消通行限制

2月24日 中國-世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)

3月11日 全國新增本土確診病例數(shù)降至個(gè)位數(shù)

3月25日 湖北省有序解除離鄂通道管控措施

4月7日 中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在有效防控疫情的同時(shí)積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》

4月8日 武漢市解除離漢離鄂通道管控措施

4月26日 武漢市所有新冠肺炎住院病例清零

4月30日 京津冀地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)

5月2日 湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)

5月7日 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》