新華社北京8月30日電 題：請注意，這些涉民生新規(guī)9月起施行

新華社記者 白陽

即將到來的9月，又一批涉及民生的新規(guī)開始施行。不得變相拖欠中小企業(yè)款項、國家推行生活垃圾分類制度、報廢機動車回收更加便利……法治如春風(fēng)化雨，保障你我生活更加美好。

不得變相拖欠中小企業(yè)款項

《保障中小企業(yè)款項支付條例》自9月1日起施行，為進(jìn)一步保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境提供法治后盾。

條例從規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)付款期限，明確檢驗驗收要求、禁止變相拖欠、規(guī)范保證金收取和結(jié)算、公示拖欠款項信息、建立健全投訴和監(jiān)督評價機制、明確遲延支付責(zé)任等方面作出規(guī)定，依法保障中小企業(yè)款項得到及時支付，緩解中小企業(yè)資金壓力。

條例規(guī)定，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。

針對變相拖欠問題，條例明確，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

國家推行生活垃圾分類制度

修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法自9月1日起施行。

新法強化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，明確目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度，明確國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

法律明確國家推行生活垃圾分類制度，確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結(jié)合實際制定生活垃圾具體管理辦法。

法律還建立建筑垃圾分類處理、全過程管理制度，健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，對危險廢物污染環(huán)境防治制度進(jìn)行了完善。此外，法律對違法行為實行嚴(yán)懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強化處罰到人。

報廢機動車回收更便利

《報廢機動車回收管理辦法實施細(xì)則》于9月1日起施行。細(xì)則從資質(zhì)認(rèn)定和管理、監(jiān)督管理、退出機制、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，車主處理報廢汽車有望更加便利。

長期以來，“報廢車賣不上價”是車主報廢機動車積極性不高的重要原因，報廢車回收拆解企業(yè)“吃不飽”“收車難”現(xiàn)象較為普遍。

與以往的回收“論斤賣”相比，細(xì)則確認(rèn)允許將具有循環(huán)利用價值的報廢機動車“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)，經(jīng)再制造后予以再利用。

為避免報廢車的“五大總成”在非法拆解環(huán)節(jié)重新流回市場，細(xì)則明確，回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報廢機動車零部件銷售臺賬，如實記錄“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。

八類藥品不再納入基本醫(yī)保

根據(jù)9月1日起施行的《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》，八類藥品不再納入《基本醫(yī)療保險藥品目錄》。

這八類藥品為：主要起滋補作用的藥品；含國家珍貴、瀕危野生動植物藥材的藥品；保健藥品；預(yù)防性疫苗和避孕藥品；主要起增強性功能、治療脫發(fā)、減肥、美容、戒煙、戒酒等作用的藥品；因被納入診療項目等原因，無法單獨收費的藥品；酒制劑、茶制劑，各類果味制劑（特別情況下的兒童用藥除外），口腔含服劑和口服泡騰劑（特別規(guī)定情形的除外）等；其他不符合基本醫(yī)療保險用藥規(guī)定的藥品。

民事訴訟中測謊結(jié)果不屬于合法證據(jù)

根據(jù)最高法9月1日起施行的關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定，測謊結(jié)果不屬于民訴法規(guī)定的合法證據(jù)形式。

新規(guī)明確，人民法院將嚴(yán)格審查擬鑒定事項是否屬于查明案件事實的專門性問題，對于通過生活常識、經(jīng)驗法則可以推定的事實，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人舉證的非專門性問題，測謊等情形，人民法院不予委托鑒定。

最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)定明確測謊結(jié)果不屬于民訴法規(guī)定的合法的證據(jù)形式，只能起參考作用，人民法院不予委托鑒定，以避免將測謊結(jié)果當(dāng)作鑒定意見，影響對案件事實的認(rèn)定和司法公正。

道路運輸經(jīng)營者自主權(quán)將提升

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》9月1日起施行。

規(guī)定允許客運班車在起訖地、中途停靠地所在城區(qū)沿途下客，便利旅客出行；允許客運站在滿足基本服務(wù)功能前提下拓展旅游集散、郵政、物流等功能，充分利用客運站資源；允許包車客運向下兼容運營，即省際、市際、縣際包車客運經(jīng)營者可以分別經(jīng)營省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)包車客運業(yè)務(wù)；將包車客運車輛數(shù)量要求適度上調(diào)。

規(guī)定取消許可條件中的車輛客位數(shù)要求，由經(jīng)營者根據(jù)市場需求自行決定客車車型；將“途經(jīng)路線”由許可事項改為備案事項，放開日發(fā)班次上限，允許在不低于車輛類型等級前提下調(diào)配車輛。

客運站經(jīng)營許可實行告知承諾制，簡化相對人申請程序，縮短許可時限，降低企業(yè)制度性交易成本；強化對承諾事項檢查和違法處置力度，確保承諾事項落實到位。