新華社北京1月19日電（記者安蓓）國家發展改革委秘書長趙辰昕19日說，2021年，將制定實施建設高標準市場體系行動方案，制定出臺海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入特別措施。

趙辰昕在當日召開的國家發展改革委1月份例行新聞發布會上說，2021年，我國將圍繞構建新發展格局，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，更加注重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力，爭取見到實效。

一是建設高標準市場體系。制定實施建設高標準市場體系行動方案。完善產權保護制度。修訂印發《市場準入負面清單（2021年版）》，制定出臺海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入特別措施。促進公平競爭，增強公平競爭審查制度剛性約束，破除區域分割和地方保護，建設統一大市場。

二是推進要素市場化配置改革。制定要素市場化配置改革2021年重點任務，指導有條件的地區開展要素市場化配置綜合改革試點。深化土地管理制度改革，推動經營性土地要素市場化配置。統籌協調推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。

三是深入推進重點行業改革。推進油氣行業競爭性業務市場化改革，持續推進電力體制改革。開展鐵路貨運市場化改革綜合試點。

四是努力激發各類市場主體活力。深入實施國企改革三年行動，加快推進國有經濟布局優化和結構調整，規范有序深化國有企業混合所有制改革。優化民營企業發展環境。弘揚企業家精神。加快推進培訓療養機構轉型養老。

五是積極推進重要改革試點。深入推進深圳綜合改革試點，全面落實40條首批授權事項。研究在上海浦東等地開展綜合改革試點。

在打造市場化、法治化、國際化一流營商環境方面，趙辰昕說，要進一步深化簡政放權，推進“證照分離”改革全覆蓋，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審批模式；進一步推行公正監管，加快完善優化營商環境“1+N”法規政策體系；進一步提升服務效能，同步提升線上線下辦事便利度；進一步強化評價引導，完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的中國營商環境評價體系。