本報訊（記者 賀春蘭）為幫助校外培訓機構妥善解決房租等后續問題，中國民辦教育協會日前發布了《中國民辦教育協會關于校外培訓機構房租有關問題的行業意見書》（以下簡稱《行業意見書》）。這份《行業意見書》建議，在“雙減”文件印發前，校外培訓機構如已簽訂合同承租房屋，用于開展學齡前兒童線上培訓或學齡前兒童線下學科類（含外語）培訓、義務教育階段學生和普通高中學生學科類培訓的，可根據《中華人民共和國民法典》第五百三十三條主張構成情勢變更，并與出租方重新協商變更租金標準、租賃期限等，也可以與出租方協商提前解除房屋租賃合同。出租方不應將此視為違約，不應收取違約金，并應退還押金和所預付的部分租金。

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》要求，現有學科類校外培訓機構需要盡快轉變業務模式或轉行退出，眾多機構原先承租的辦學場所需要緊急退租，并將租金用于退還學費、裁減員工補償等。但一些機構向協會反映出現退租困難并存在被要求支付違約金，且押金和已預付的租金無法退還等問題。在此背景下，中國民辦教育協會經征求有關部門意見、實地調研走訪，以及向參與立法人員、法學專家、專業律師等人士進行專門咨詢，根據我國民法典之相關規定得出論證。據此論證，中國民辦教育協會正式形成了這份《行業意見書》，并予以公開發布，供有關校外培訓機構與出租方協商變更或解除辦學場所出租合同時使用。

據全國政協委員、中國民辦教育協會會長劉林介紹，行業意見書是行業組織從專業角度發布的權威意見，是行業協調職能的體現，由于其公允性、代表性，具有證明效力，為民間談判和調解、仲裁機構和司法機關處理相關案件提供了重要參考依據，實踐中多被采納。據悉，此次關于校外培訓機構房租問題的行業意見書是中國民辦教育協會成立13年發布的首份行業意見書，不僅得到民辦學校舉辦者、師生、家長的普遍支持，而且包括擔任全國人大憲法和法律委員會委員、最高人民法院特邀咨詢委員、中國法學會等一批法學權威專家和專業律師們的認可。一些地方政府部門也致電中國民辦教育協會，在肯定《行業意見書》積極作用的同時，希望協會就學員退費、裁員補償、破產清算等方面進一步發布行業意見書，為地方實踐提供專業指導。

據悉，2020年由劉林擔任會長的北京民辦教育協會發布的關于疫情期間民辦學校住宿費、學費退費的行業意見，后來成為北京市有關部門、法院處理相關問題的重要依據。

另悉，在北京市司法系統、教育管理部門大力支持下，由中國民辦教育協會培訓教育專業委員會和北京民辦教育協會組建的全國首家校外培訓領域矛盾糾紛多元調解中心將于本周成立，由法學專家、退休法官、專業律師、教育工作者組成的志愿服務團隊，將為解決當前校外培訓領域中突出的學員退費、辦學場所退租、裁員補償等方面的矛盾糾紛搭建專門調解平臺，化解潛在風險，促進社會和諧。

業界指出，此舉標志著中國民辦教育協會在推動行業協調職能建設上邁出了重要步伐。