三、 為健全社會主義協(xié)商民主制度積極實踐

　　十八大對堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，作出了新部署。特別是首次提出社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式的重要論斷，強調(diào)要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，這是十八大重要的理論創(chuàng)新。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民對社會主義民主形式的偉大創(chuàng)造，健全社會主義協(xié)商民主制度任務的提出，為進一步做好人民政協(xié)工作指出了方向，提出了更高要求。

　　第一，要積極開展人民政協(xié)的政治協(xié)商，增強政協(xié)協(xié)商民主實踐的制度特色。按照把協(xié)商納入決策程序的要求，堅持重大問題在決策前和決策實施過程中協(xié)商，豐富協(xié)商形式，運用全體會議、常委會議、主席會議、專題協(xié)商會、專委會對口協(xié)商會、界別協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等平臺和載體，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及人民群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。要完善協(xié)商制度規(guī)范，在“和誰協(xié)商”、“協(xié)商什么”、“怎么協(xié)商”、“協(xié)商結(jié)果怎么處理”等方面建立具體可行、銜接配套的操作規(guī)范，提高政協(xié)協(xié)商制度化水平。

　　第二，要積極開展民主監(jiān)督，增強政協(xié)協(xié)商民主實踐的監(jiān)督特色。要著眼在我國社會主義監(jiān)督體系中發(fā)揮作用，寓民主監(jiān)督于履職全過程，拓展監(jiān)督廣度深度，探索行之有效的監(jiān)督載體。加強對黨委、政府重大方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督，加強對各部門工作質(zhì)量、作風、實效的監(jiān)督。進一步在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)健全制度，暢通渠道，規(guī)范有序開展民主監(jiān)督。

　　第三，要積極擴大公民和社會各界有序政治參與，增強政協(xié)協(xié)商民主實踐的包容特色。運用好政協(xié)界別組織的結(jié)構優(yōu)勢、民主協(xié)商的功能優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢，組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士開展協(xié)商議政，使社會各方面有序參與國家政治生活，使多樣化的利益訴求在政治體制框架內(nèi)得到理性有序表達。要發(fā)揮政協(xié)政治渠道暢通優(yōu)勢，讓各方面意見和建議及時傳遞上來，把黨和政府的主張及時傳遞給社會各界。

　　第四，要積極發(fā)揮社會利益表達功能，增強政協(xié)協(xié)商民主實踐的實效特色。在利益主體、思想觀念日益多樣化的形勢下，要進一步發(fā)揮政協(xié)委員、政協(xié)界別、政協(xié)組織在聯(lián)系和團結(jié)各界別群眾中的作用，暢通和拓寬社會利益表達渠道，促進利益協(xié)調(diào)和整合，尋求社會各界認識和利益的最大交匯點，求同存異、異中求同、和而不同、和衷共濟，使重要決策通過充分聽取和吸收各界人士意見，更加符合廣大人民群眾的意愿，更加得到群眾理解和支持，取得惠及群眾的實效。

　　(作者系上海市政協(xié)主席)