中共十八大提出了社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主重要形式的論斷，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。這是十八大的重要?dú)v史貢獻(xiàn)，也是重大的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，為新時(shí)期政協(xié)工作指明了方向。結(jié)合近年來(lái)?yè)P(yáng)州市政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的實(shí)踐和探索我們認(rèn)為，圍繞中心、服務(wù)大局是基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的重要原則，提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效是基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的本質(zhì)要求，積極創(chuàng)新、豐富形式是基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的關(guān)鍵所在，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度是基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的有力保障。

　　第一，圍繞中心、服務(wù)大局是基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的重要原則

　　基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主，必須堅(jiān)持“圍繞中心轉(zhuǎn)，服務(wù)大局干”，這既是政協(xié)組織性質(zhì)、地位、職責(zé)所決定的，也是政協(xié)協(xié)商民主找準(zhǔn)切入點(diǎn)、增強(qiáng)影響力的必然要求。近年來(lái)，揚(yáng)州市政協(xié)在推進(jìn)協(xié)商民主過(guò)程中，始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為選擇協(xié)商議題的重要原則，作為組織協(xié)商活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)協(xié)商成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　緊扣全市工作中心和大局開(kāi)展民主協(xié)商，是揚(yáng)州市政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的鮮明特色。在開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商時(shí)緊扣中心，初步構(gòu)建了“四位一體”協(xié)商格局，形成了政協(xié)協(xié)商的合力。在對(duì)口協(xié)商中，把政協(xié)各專委會(huì)與政府相關(guān)部門緊密掛鉤聯(lián)系，就有關(guān)重點(diǎn)議題開(kāi)展對(duì)口協(xié)商，實(shí)行協(xié)商民主的“無(wú)縫對(duì)接”。如經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)就推進(jìn)自主創(chuàng)新議題，與市科技、經(jīng)信、財(cái)政、發(fā)改等部門進(jìn)行對(duì)口協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施。在界別協(xié)商中，圍繞市委、市政府“促進(jìn)市區(qū)融合發(fā)展”、“建設(shè)世界名城”的部署，開(kāi)展界別活動(dòng)周活動(dòng)，組織委員開(kāi)展協(xié)商，通過(guò)加強(qiáng)界別協(xié)商，凝聚人心，集思廣益，匯聚更大力量。在提案辦理協(xié)商中，確定“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)”、“強(qiáng)化社區(qū)職能，關(guān)心弱勢(shì)群體”等5件為重點(diǎn)協(xié)商辦理的提案，這些重點(diǎn)協(xié)商辦理的提案都突出了全市工作中心和民生大事。

　　第二，提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效是基層政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的本質(zhì)要求

　　提高協(xié)商質(zhì)量，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效，力求協(xié)商管用有用，是推進(jìn)協(xié)商民主的本質(zhì)要求。新一屆揚(yáng)州市政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，積極引導(dǎo)委員充分認(rèn)識(shí)政協(xié)協(xié)商的重要意義，認(rèn)清政協(xié)作為協(xié)商民主渠道的重要作用。調(diào)研是協(xié)商的前提和基礎(chǔ)，也是協(xié)商和落實(shí)的過(guò)程。在調(diào)研工作中，注意結(jié)合議題特點(diǎn)確定調(diào)研方式。圍繞“加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”協(xié)商議題，我們從企業(yè)這一轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體入手，先后深入30多家制造業(yè)企業(yè)，開(kāi)展面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向50多家制造業(yè)企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷，開(kāi)展有針對(duì)性的問(wèn)卷調(diào)查，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，召開(kāi)10多個(gè)相關(guān)部門參加的座談會(huì)，開(kāi)展協(xié)商性的座談?wù){(diào)查，做到邊調(diào)查、邊分析研究、邊解決落實(shí)、邊統(tǒng)一思想，努力把調(diào)研過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商和解決問(wèn)題的過(guò)程，把協(xié)商和解決問(wèn)題寓于調(diào)研之中。

　　政協(xié)協(xié)商的成效，最終要體現(xiàn)在意見(jiàn)建議的質(zhì)量和采納上。近年來(lái)，揚(yáng)州市政協(xié)把提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量作為重中之重，努力使所提建議黨委、政府可采納、可操作、可落實(shí)。過(guò)去一年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后在《加快我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》等調(diào)研報(bào)告和建議案等協(xié)商性文件上批示10多次，建議被市政府及有關(guān)部門積極采納、分解落實(shí)。這些看得見(jiàn)、摸得著的成果，是對(duì)政協(xié)協(xié)商民主質(zhì)量和實(shí)效的最好詮釋。